В пятницу Госстрой и ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС) подписали соглашение о сотрудничестве в реформировании ЖКХ и в решении текущих коммунальных задач. При этом глава Госстроя Николай Кошман заявил, что его ведомство аналогичные структуры создавать не будет. Это означает, что Госстрой признал эффективность РКС.
ОАО "Российские коммунальные системы" было создано в мае этого года по инициативе главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, которому надоели проблемы с малой энергетикой. Семь крупных компаний, в том числе РАО ЕЭС, "Интеррос", "Газпром", решили взять "на прицеп" эту энергетику и показать, что затратное, дотационное и неэффективное российское ЖКХ с 30-процентными издержками можно превратить в прибыльный бизнес. За полгода компания создала в регионах 20 дочерних обществ, которым переданы в аренду 178 коммунальных предприятий, обеспечивающих города электроэнергией, водой и теплом. РКС начала реконструировать и строить котельные и другие объекты ЖКХ. В течение пяти лет компания намерена инвестировать в инвестиционные проекты в ЖКХ до $700 млн. РКС сделала также то, что ее прямой задачей не является,— создала резервный фонд для решения зимних проблем в "своих" регионах.В Госстрое сначала настороженно и скептически отнеслись к РКС. Николай Кошман не раз высказывал сомнения в том, что РКС будет реально инвестировать в ЖКХ. На самом деле у Госстроя были собственные планы по созданию компании, которая стала бы крупнейшим бизнес-оператором на рынке ЖКХ. В августе с подачи Госстроя была зарегистрирована Межрегиональная инвестиционная строительная коммунальная компания (ЗАО МИСКК). Учредители у МИСКК оказались менее известные, чем у РКС (пять ЗАО: Электротехническая корпорация, Центр инвестиционных проектов и программ, "Реформа-проект", "Райно" и некоммерческое партнерство "Коммунальная компания"). Уставный капитал также оказался в 100 раз меньше: у РКС — 1 млрд руб., у МИСКК — 10 млн руб. При этом главной задачей МИСКК определила не только создание механизма для поддержки и развития бизнеса, что было бы логично для компании при госведомстве, но и создание во всех регионах коммунальных сервисных компаний, которые будут реализовывать разработанные МИСКК инвестиционные проекты по предоставлению качественных услуг в ЖКХ. Иными словами, МИСКК, так же как и РКС, собралась забирать под свое управление и в собственность инфраструктуру ЖКХ. РКС было предложено создавать совместные структуры.
Однако теперь возможности РКС по налаживанию бизнеса в ЖКХ признаны более реальными. В пятницу Николай Кошман после подписания соглашения с РКС заявил, что Госстрой не намерен создавать структуру, аналогичную РКС. "Нам не имеет смысла создавать еще что-то, нам нужно работать над тем, чтобы бизнес пришел в ЖКХ,— заявил он и добавил: — Мы благодарны РАО 'ЕЭС России', что оно привело бизнес в ЖКХ, наша задача — поддержать бизнес и чтобы таких структур, как РКС, было больше". Николай Кошман поверил и в финансовые возможности РКС. Он заявил, что приход в отрасль частного капитала позволит решить проблему финансирования ЖКХ, и пояснил, что общая ежегодная потребность ЖКХ составляет 55-65 млрд руб. В бюджете-2003 ЖКХ выделено 800 млн рублей.
На настроение главы Госстроя повлияли его личные встречи с Анатолием Чубайсом, который сумел доказать председателю Госстроя, что РКС пришла в ЖКХ надолго и это активизирует приход частного бизнеса в ЖКХ (пока помимо РКС жилищно-коммунальным хозяйством занимаются "Межрегионгаз" и "Интеррос"). Госстрой же должен активно участвовать в разработке нормативной базы, в чем РКС также может помочь. Анатолий Чубайс с Николаем Кошманом обсудили и долги в ЖКХ. Напомним, глава РАО ЕЭС еще полгода назад заявлял, что готов в сжатые сроки покончить с долгами в ЖКХ так же, как покончил с ними в "большой энергетике".
В итоге подписанное соглашение между Госстроем и РКС говорит о сотрудничестве во всех сферах вплоть до работы по разъяснению позитивной роли частного бизнеса в ЖКХ, подготовки кадров и нормотворчества. Кстати, аналогичное соглашение о сотрудничестве было прошлой осенью подписано между Госстроем и РАО ЕЭС, и, как считает заместитель председателя правления РАО ЕЭС и председатель совета директоров РКС Михаил Абызов, оно позволило оперативно решать многие проблемы во время прошлой зимы.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК