инвестиционным фондам
Представители Института международной экономики и международных отношений
(ИМЭМО) РАН и управляющие ряда крупных инвестиционных фондов передали вчера в
Верховный Совет России пакет проектов документов, регламентирующих
деятельность и порядок налогообложения инвестиционных фондов. Предложенные
документы, по замыслу их создателей, призваны заменить ныне существующие
положения, утвержденные президентским указом #1186 от 7 октября 1992 года.
Вниманию членов парламента предложены проекты законов "Об инвестиционных
фондах в РФ" и "О налогообложении прибыли инвестиционных фондов", а также
положений об определении стоимости чистых активов и порядке ведения
бухгалтерского учета в инвестиционных фондах. По словам одного из создателей
новых документов, директора Института инвестиционного анализа при ИМЭМО Петра
Рылько, ныне действующее законодательство является крайне "непоследовательным
и искаженным переводом" американского и практически лишает смысла
деятельность инвестиционных фондов.
При подготовке документов специалистами ИМЭМО был использован закон США "Об
инвестиционных трастах и инвестиционных компаниях" (Investment Companies Act)
1940 года и законодательства ряда европейских стран. Особую ценность
разработанным документам придает тот факт, что ученые ИМЭМО при разработке
положений провели интенсивные консультации с управляющими крупнейших фондов
страны. В проекте нового законодательства предусмотрено многообразие
организационных форм инвестиционных фондов. Вместе с тем он практически
стирает грань между чековыми и обычными инвестиционными фондами. Так, введено
понятие "стоимость чистых активов, приходящаяся на одну акцию", которое
соответствует американскому "net asset value" и которое должно заменить
размытое и не определенное в действующем законодательстве понятие "рыночной
стоимости" акции.
Авторы проекта видят насущную необходимость в том, чтобы функции
государственного контроля за деятельностью инвестиционных фондов не были, как
сейчас, распределены между различными ведомствами, а осуществлялись бы одним
контрольным органом. Как считает г-н Рылько, эту задачу могла бы, по
американскому образцу, выполнять недавно созданная Комиссия по ценным бумагам
и фондовым биржам при президенте России.
Наблюдатели Ъ отмечают, что от момента создания проекта до передачи его в
парламент прошло более полугода. Это дает основания полагать, что
рассмотрение проекта парламентариями займет не меньший срок, и российским
инвестиционным фондам еще долго придется ожидать изменений в своей судьбе.
ЕВГЕНИЙ Ъ-КИМ