обозреватель
Смысл мадридской конференции доноров на первый взгляд предельно прост: найти недостающие средства для восстановления Ирака. Ясна, казалось бы, и цена вопроса: новому Ираку для полного счастья нужно $56 млрд, американцы готовы выделить $20 млрд. Стало быть, необходимо найти недостающие $36 млрд.
Впрочем, когда речь идет о высокой политике, простая арифметика неуместна. Здесь впору оперировать категориями высшей математики, где алгоритм поведения каждой из стран определяется ее высшими (то есть стратегическими) интересами.
На кону в Мадриде — степень контроля США над послевоенным Ираком. То есть то, ради чего Вашингтоном, собственно, и затевалась вся иракская эпопея, кульминацией которой стала операция "Шок и трепет".
Контролировать что-то лучше, разумеется, единолично. И первоначально США рассчитывали именно на такой контроль над Ираком. Однако всего через полгода после впечатляющей победы над Саддамом в Вашингтоне поняли, что править единолично в Багдаде не получится. Сегодня ситуация складывается так, что если США захотят во что бы то ни стало сохранить безраздельный контроль над Ираком, им придется заплатить за это цену, высокую даже для единственной мировой сверхдержавы.
Ведь рядовые американцы, которым в следующем году предстоит сделать рутинное, казалось бы, дело — переизбрать нынешнего главу Белого дома, вдруг заговорили о том, что администрация Джорджа Буша серьезно увязла в Ираке и что это грозит США новыми жертвами и новыми огромными расходами. А это делает выборы-2004 далеко не рутинным делом и ставит под сомнение будущий успех Буша-младшего.
Поэтому задача переложить на других хотя бы часть ответственности за происходящее в Ираке становится сегодня для Вашингтона насущной необходимостью. Однако США хотят сделать это так, чтобы вместе с водой не выплеснуть ребенка. То есть, великодушно передавая другим часть функций управления Ираком, Вашингтон хотел бы оставить в своих руках ключевые рычаги. А эти другие, в свою очередь, не прочь заполучить именно контрольные функции управления Ираком. Из-за этого, собственно, и идет реальный торг. Ибо истинная цена вопроса — кто контролирует послевоенный Ирак.
Требуя как можно скорее передать власть в Ираке в руки местного правительства, оппоненты США не столько заботятся о будущем иракского народа, сколько стремятся свести к минимуму степень политического контроля американцев над Ираком. Но оппонентам не удалось добиться от США четкого графика передачи власти от оккупационной администрации к местной. И потому они дали понять, что не станут спешить с направлением в Ирак своих войск, а значит, и разделять с американцами военную и политическую ответственность за происходящее в этой стране.
А вот заплатить за доступ к иракскому экономическому пирогу они готовы. Остается только убедить американцев поделиться хотя бы несколькими его лакомыми кусками.