"Россия — по международным экономическим стандартам — весьма привлекательна
для крупных иностранных инвестиций", — заявил на вчерашней пресс-конференции
вице-премьер российского правительства Александр Шохин. По его мнению, Совет
Министров много сделал для стимулирования западных капиталовложений в
национальную экономику, однако объемы прямых иностранных инвестиций
(составившие в году $1 млрд) пока явно недостаточны для стабилизации
экономической ситуации в стране.
По оценкам правительственных экспертов, в настоящее время российская
экономика способна аккумулировать до $20 млрд прямых иностранных инвестиций.
Но достаточно широкие возможности капиталовложений во многом остаются
невостребованными из-за опасений западных частных и государственных
инвесторов. Поэтому, подчеркнул Шохин, Совет Министров возлагает большие
надежды на Агентство международного сотрудничества и развития, в задачи
которого входит создание инфраструктуры, способствующей привлечению
зарубежных капиталов.
Под эгидой этого агентства создается сеть финансово-кредитных институтов.
Среди них Агентство финансовых проектов, Инвестиционный банк и Агентство по
международным кредитным линиям. Кроме того, предпосылки для создания системы
страхования от политических рисков создает недавно образованное Международное
агентство по страхованию иностранных инвестиций.
Шохин считает, что с проблемой привлечения иностранных инвестиций тесно
связан выход России на международные рынки в качестве равноправного партнера
западных стран. Однако остающиеся ограничения КОКОМ существенно снижают
возможности по экспорту high-tech в Россию. Кроме того, уже сегодня
просматривается тенденция ограничивать присутствие России на рынках ядерного
топлива, транспортных услуг и запусков космических аппаратов. Например,
ежегодные потери российских судовладельцев от протекционизма составляют около
$3,5 млрд, а снятие ограничений на запуск иностранных спутников смогло бы
принести России более $1 млрд.
По словам вице-премьера, существенно изменить ситуацию смогут разрабатываемые
законы о свободных экономических зонах и о концессиях, а также новая редакция
закона об иностранных инвестициях.
Среди этих документов эксперты Ъ отмечают Закон о свободных экономических
зонах. Согласно проекту, основной акцент будет сделан на создании небольших
по размерам таможенных зон и зон экспортного производства, а не огромных СЭЗ,
совпадающих с границами областей и республик. Такое изменение приоритетов
выглядит вполне логичным: организация свободных экономических зон по примеру
"Находки" и "Янтаря" требует больших предварительных капиталовложений в
инфраструктуру, а прибыль такие образования способны приносить лишь по
истечении достаточно длительного срока. Кроме того, принятие этого
законопроекта может свидетельствовать и о стремлении российского
правительства в вопросе о предоставлении регионам статуса СЭЗ перейти от
политических мотивов к чисто экономическим, направленным на получение быстрой
валютной отдачи.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ