выборы
Вчера граждане Швейцарии выбрали новый парламент. По опросам, крайне правая Швейцарская народная партия (ШНП) рассчитывает получить по меньшей мере четверть голосов. Это приведет к ломке давних традиций: может быть изменен устоявшийся способ формирования правительства, предохранявший страну от политических кризисов.
Швейцарцы избирают 200 депутатов национального совета (нижней палаты парламента) и 46 депутатов совета кантонов (верхней палаты) на четырехлетний срок. Однако политическая система в Швейцарии такова, что на состав правительства итоги выборов совершенно не влияют. Дело в том, что начиная с 1959 года действует так называемая "волшебная формула". Она заключается в том, что из семи мест в правительстве по два всегда получают Социал-демократическая партия Швейцарии (СДПШ), Радикально-демократическая партия (РДПШ) и Демократическо-христианская партия (ДХПШ). А ШНП получает только одно место. Одновременно четыре министра представляют немецкоязычные кантоны, а три — латинские (франкоязычные и италоязычный кантон Тичино). Всегда формировать правительство именно так крупнейшие партии условились после того, как на парламентских выборах 1959 года РДПШ, СДПШ и ДХПШ получили почти одинаковое количество голосов.
Однако с начала 90-х годов соотношение сил стало меняться: популярность ШНП резко возросла, тогда как ХДР утратила былые позиции, и после выборов 1999 года, когда ШНП получила 22,5%, лидеры Народной партии стали требовать перераспределения мест в правительстве — предоставления им дополнительного портфеля за счет христианских демократов. Однако другие швейцарские партии отказались от возможной передачи одного кресла представителям Народной партии, так как ее "оппозиционное поведение" разрушило бы швейцарскую модель согласия. В ходе нынешней предвыборной кампании председатель Народной партии Юли Мауре заявил: "Мы хотим стать такими сильными, что предоставление нам второго места должно будет последовать само собой". Судя по всему, теперь отказ остальных партий удовлетворить это требование может спровоцировать невиданный для Швейцарии политический кризис. Один из лидеров ШНП Кристоф Блохер намекнул вчера, что если его однопартийцам не дадут еще одного места в правительстве, то они вообще могут выйти из правительства и перейти в оппозицию, чего в швейцарской политике не бывало никогда.
Согласно опросам, ШНП может рассчитывать на 26% голосов избирателей, тогда как ДХПШ, скорее всего, получит только 15% голосов, РДПШ — около 20%, а СДПШ — 24%. Швейцарские аналитики по-разному оценивают шансы ШНП на изменение традиционного состава правительства. Некоторые считают, что ШНП должна была бы получить по крайней мере 30% голосов, чтобы требовать дополнительное место в правительстве, а другие убеждены, что состав федерального совета ни в коем случае не изменится.
Несмотря на то что ШНП сама участвует в исполнительных органах власти, она основывала свою предвыборную кампанию на критике правительства. Но успех ШНП прежде всего связан с яркой личностью председателя цюрихского отделения партии и парламентского депутата Кристофа Блохера, который и был лицом партии в ходе предвыборной кампании. Один из популярнейших политиков в стране, он имеет репутацию работяги, своим трудом заработавшим миллиарды. Вчера в интервью немецкой газете Welt am Sonntag, отвечая на вопрос, не выгоднее ли Народной партии остаться в позиции угнетаемой, господин Блохер сказал: "Может быть, да. Но в правительстве нужны два министра от ШНП, потому что иначе наши проблемы никогда не будут решены". По его словам, он был бы готов занять кресло в федеральном совете после выборов правительства в декабре.
В канун выборов другие члены правительственной коалиции развернули мощную кампанию, изображая ШНП как крайне правую партию. С резкой критикой в адрес Народной партии выступил даже верховный комиссар ООН по делам беженцев Руд Любберс, усмотревший в ее предвыборном плакате расизм и ксенофобию. Наибольшей критике подвергается позиция ШНП по вопросу о политике в отношении соискателей убежища. Швейцария занимает ведущее место в Европе по числу проживающих в стране иностранцев, особенно по числу лиц, пытающихся получить убежище в этой стране. Народная партия считает, что именно этот фактор лежит в основе роста насилия и преступности. В частности, в своих предвыборных плакатах ШНП говорила об угрозе, исходящей от "албанской мафии" и "чернокожих выходцев из Западной Африки", контролирующих наркорынок.
В плане внешней политики ШНП твердо отстаивает принцип нейтралитета и выступает против присоединения Швейцарии к Евросоюзу и сближения с НАТО. Партия также с большой осторожностью подходит к двусторонним переговорам с ЕС, так как Брюссель добивается, чтобы Швейцария принесла в жертву часть своих суверенных прав, в частности, отказавшись от банковской тайны и открыв рынок рабочей силы. Поскольку безработица в Швейцарии в последнее время достигает довольно высоких по местным меркам 3,7%, электорат Народной партии в последние годы несколько изменился. Раньше ее было принято считать партией крестьян и предпринимателей. Теперь же среди сторонников правых появляется все больше рабочих.
Новый парламент соберется на свою первую сессию в начале декабря, и тогда же правительство в полном составе подаст в отставку. Обычно всех министров немедленно утверждают вновь. Но в этот раз традиция может быть нарушена.
МОНИКА Ъ-ЛЕНХАРД; ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, Женева