Вчера департамент правительственной информации распространил концепцию развития государственной финансовой поддержки промышленного экспорта. За концепцией должна последовать серия нормативных актов, открывающих дорогу российскому экспорту на международные рынки.
Суть концепции: федеральный бюджет предоставляет гарантии по кредитам, привлекаемым экспортерами промышленной продукции. Строго говоря, концепция распространяется на действия не только российского правительства. Предполагается, что гарантии будут встречными, то есть предоставлять их будет не одна Россия, но и страны, отваживающиеся покупать продукцию российской промышленности. В 2003 году Внешэкономбанк и Росэксимбанк подписали два трехсторонних соглашения с ассоциацией французских банков AFB-export и германским государственным банком Kreditanstalt fuer Wiederaufbau. Эти соглашения предусматривают совместное кредитование экспортных проектов в энергетическом машиностроении, транспорте и телекоммуникациях. Подобного рода соглашение подписано и с департаментом гарантий экспортных кредитов Великобритании. Во время последнего визита президента Владимира Путина в США было подписано трехстороннее соглашение между российскими Росэксимбанком, Внешэкономбанком и Eximbank США. Как в последствии заявил председатель Eximbank Филипп Мэррилл, новое соглашение "позволит расширить сотрудничество, реализуя проекты в третьих странах".
В российском бюджете-2004 для гарантий выделяется $500 млн. Концепцией также предусматривается субсидирование процентных ставок, а точнее, разницы между рыночными процентными ставками и ставками, по которым экспортные предприятия получат кредиты. Разница возникает потому, что банки не считают российскую промышленность кредитоспособной. На эти цели в бюджете 2004 года предусмотрено $50 млн.
Концепция рассматривалась на заседании правительства еще 23 июля 2003 года. Тогда вице-премьер Борис Алешин пообещал, что она полностью будет готова к 1 сентября 2003 года, но появилась только вчера. На том же заседании был обещан перечень экспортных товаров, которые правительство будет гарантировать. В концепции, однако, говорится, что "гарантирование поддержки экспорта будет распространяться на промышленные товары, страной происхождения которых является РФ, за исключением промышленных товаров, господдержка которых признана нецелесообразной". Замначальника департамента поддержки экспорта Министерства экономического развития и торговли Дмитрий Некрасов объяснил Ъ, что "нецелесообразными товарами" считается сырье. Но концепция не о нем. Борис Алешин обещал и список стран, по которым будут гарантироваться риски. В концепции даются лишь неконкретизированные категории степени риска. Для первой категории риска государство готово гарантировать 95% сделки, для второй — 90%, для третьей — 85%.
Агентом по осуществлению экспортных гарантий будет Росэксимбанк. Решать же, давать кредит или нет, будет Минфин. О конкурсах говорится лишь применительно к субсидированию процентных ставок — на него могут рассчитывать победители международных конкурсов (тендеров).
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ