Вчера комиссия Совета федерации по естественным монополиям обсуждала поправки к пакету законов об электроэнергетике — они, в частности, касались расширения полномочий субъектов РФ в сфере регулирования энерготарифов и лицензирования деятельности по продаже тепловой энергии. Ни одна поправка не прошла. Гораздо оживленнее в кулуарах Совета федерации дискутировали по поводу изменений правил проведения аукционов по оптово-генерирующим компаниям (ОГК), которые будут обсуждаться на очередном совете директоров РАО "ЕЭС России".
Сенаторы собрались, чтобы попытаться поправить законы "Об электроэнергетике", "О государственном регулировании тарифов на тепло-и электроэнергию в РФ", "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период", а также Гражданский кодекс. Но единодушно отвергали все предлагаемые поправки, даже не вдаваясь в их подробности.
Оживленную дискуссию вызвал лишь вопрос о лицензировании торговли тепловой энергией — член Совета федерации от Москвы автор поправки Борис Никольский заявил, что "продавать тепловую энергию сложнее, чем электрическую, так как в тепловых сетях сплошная монополия и просто так влезть в них невозможно". По мнению сенатора, введение лицензирования на продажу теплоэнергии "упорядочит вопросы, связанные со свободной конкуренцией в энергетике".
С ним не согласился глава комиссии по естественным монополиям Михаил Одинцов: "Энергетики и так не хотят снабжать теплом своих потребителей из-за низких тарифов, и при введении лицензирования у них появится реальный шанс не делать этого". Его поддержал сенатор от Белгородской области Николай Рыжков: "У нас тогда половину котельных придется прикрыть, так как они находятся в таком состоянии, что никто им лицензию никогда не даст. В итоге получится, что в самом разгаре зимы мы останемся без тепла".
Спор разрешил зампред комиссии по естественным монополиям Валентин Межевич. Он напомнил, что комиссия обсуждает уже пятый по счету вариант законопроекта "О теплоснабжении", где этот вопрос подробно рассматривается. По словам главы департамента Минэкономразвития по реструктуризации естественных монополий Вячеслава Кравченко, этот законопроект планируется рассмотреть в четвертом квартале 2003 года, что соответствует плану правительства.
Впрочем, в кулуарах Совета федерации господин Кравченко сделал гораздо более любопытное заявление. Он сказал, что 31 октября на заседании совета директоров РАО "ЕЭС России" планируется обсудить вопрос о выборочной продаже за деньги, а не за опционы невостребованных долей в ОГК. Соответствующее предложение было внесено миноритарными акционерами.
Напомним, комитет по стратегии и реформированию РАО "ЕЭС России" принял к сведению механизм увеличения количества потенциальных покупателей пакета ОГК и поручил консультантам в течение месяца представить механизм проведения аукционов. Обсуждаются два варианта: один предложен главой Минэкономразвития Германом Грефом, другой — председателем комитета Дэвидом Херном. Аналитик инвестиционной компании "Финам" Дмитрий Скрябин пояснил, что суть обоих предложений сводится к расширению количества потенциальных участников аукционов по реализации невостребованных долей в ОГК. Разница в том, что господин Греф предлагает возможность проведения денежных аукционов, а господин Херн отстаивает вариант с опционами для дополнительных участников.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО