Вчера банковский комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении поправки к Гражданскому кодексу (ГК), вводящие судебную защиту срочных сделок. Однако шансы быть принятыми Думой у поправок невелики: комитет по законодательству еще не высказал по ним своей точки зрения, а правительство готовит отрицательное заключение.
Ъ неоднократно писал о многолетних попытках ввести законодательное регулирование срочных сделок. Разница в подходе депутатов к рынку производных выразилась в том, что к рассмотрению предложено множество законопроектов: в Думе рассматривают проекты законов "О производных финансовых инструментах", две версии поправок в ГК, вводящие судебную защиту срочных сделок, а также поправки к банковскому закону, предполагающие отдельное регулирование форвардных сделок.
Вчера комитет по банкам и финансовым рынкам одобрил одну из версий поправок в ГК, вводящую правовую защиту операций с производными финансовыми инструментами. Их предложила группа депутатов, идеологом которой выступает зампред банковского комитета Павел Медведев. "Наши поправки очень скромные и логически простые,— заявил он Ъ.— Они вводят судебную защиту уже существующих производных инструментов, которые определяются простым перечислением. А также оставляют право ввести новые инструменты, но уже не через ГК, а в законе".
Законопроект квалифицирует производный финансовый инструмент как самостоятельный вид договора, конкретизируя требования к его форме. В нем определяются следующие основные виды таких инструментов: расчетный форвардный договор, фьючерсный договор, опционный договор, своп, договор об участии в кредитном риске. Законопроект предусматривает также способы обеспечения исполнения обязательств по этим инструментам, вводя статью о счете обеспечения.
Один из авторов законопроекта о производных финансовых инструментах, глава комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский, приветствовал одобрение комитетом этих поправок, но сожалел о том, что они оторваны от его закона. "Они не отнимают права ведомств отдельно регулировать срочный рынок, мы же в законе прописали прямые нормы",— отметил он.
Автор альтернативной концепции регулирования и собственных поправок в ГК другой зампред банковского комитета, Владимир Тарачев, подверг одобренные изменения резкой критике. "Эти поправки вводят новый вид договора, тем самым усложняя задачу судам в три раза: им придется определять, например, чем является форвардный контракт — договором купли-продажи с отсрочкой, сделкой пари или сделкой с производным финансовым инструментом,— заявил он Ъ.— Кроме того, придется написать в ГК еще тысячу статей, чтобы описать все существующие сейчас производные".
Впрочем, окончательное заключение по этому законопроекту пока не получено. Банковский комитет является лишь соисполнителем по данным поправкам, основной же комитет — по законодательству — их еще не рассматривал. Кроме того, по словам источника в правительстве, кабинет министров уже готовит отрицательное заключение по всем версиям депутатских законов, касающихся срочного рынка, так как все они нуждаются в дальнейшей доработке.
Ъ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ