конфликт
В конце минувшей недели депутаты Европарламента потребовали от Еврокомиссии приостановить передачу США информации о пассажирах трансатлантических рейсов. По мнению депутатов, эта практика противоречит европейскому законодательству о личных правах граждан. В противном случае депутаты грозят Еврокомиссии иском в Европейском суде.
После терактов 11 сентября американские власти стали требовать от иностранных авиакомпаний предоставлять данные об их пассажирах. Так называемый Passenger Name Record (информация, которой авиакомпания располагает о пассажире) содержит 39 сведений о путешественнике — от адреса и номера кредитной карточки до выбора меню во время рейса.
На передачу таких данных в марте этого года согласились четыре крупные авиакомпании: Lufthansa, British Airways, Air France и Iberia. Остальным авиакомпаниям власти США предложили выполнить эти требования до 12 сентября , пригрозив, что в противном случае компании должны будут платить высокие штрафы (до $6 тыс. за пассажира), либо вообще потерять право на полеты в США.
Переговоры по этому вопросу, ведущиеся уже несколько месяцев между комиссаром Еврокомиссии Фритцем Болкештайном и заместителем министра безопасности США Азой Хатчинсоном, пока не привели к существенному сближению между европейцами и американцами. Мнения сторон расходятся, в частности, в вопросе о том, для каких целей может быть использована передаваемая информация.
Еврокомиссия считает, что личные данные должны передаваться исключительно американским таможенным и иммиграционным службам, и то лишь в случае, если пассажир подозревается в планировании теракта. Американцы же хотят сравнивать информацию о прилетающих пассажиров с данными своих правоохранительных органов и таким образом раскрывать и обычные преступления. Много было споров и о сроках хранения передаваемых данных. Американская сторона, которая сначала просила разрешения на хранение личных данных в течение 50 лет, в ходе переговоров смягчила свое требование до семи лет. По словам господина Хатчинсона, семилетний срок американцам кажется наиболее подходящим, потому что второе нападение террористов на ВТЦ произошло через семь лет после первого. Еврокомиссия же согласна только на три года.
Передача данных европейскими авиакомпаниями стала возможна благодаря временному разрешению Еврокомиссии. Теперь же европарламентарии требуют отменить его как можно скорее. Они сочли, что сбор подробной информации об авиапассажирах выходит за рамки провозглашенной США цели противодействия терроризму. Кроме того, передача личных данных без согласия самого человека в ЕС запрещена. И даже если пассажир не возражает против передачи сведений о себе, они не должны поступать в страны с низким уровнем защиты информации — а именно такой страной депутаты Европарламента считают США.
Европарламент требует от Европейской комиссии, чтобы она запретила авиакомпаниям передавать информацию о пассажирах, если США до 1 декабря не согласятся на европейские требования о защите информации. А если Еврокомиссия проигнорирует рекомендации депутатов, последствия могут быть серьезными. Итальянский депутат Европарламента Марко Каппато заявил: "Теперь комиссия должна сделать выбор: либо в течение двух месяцев она примет решение в рамках европейского права, либо Европарламент выдвинет против нее иск в Европейском суде".
МОНИКА Ъ-ЛЕНХАРД