С сегодняшнего дня в отделениях 15 банков можно будет оформить заявление о выборе управляющих компаний для инвестирования пенсионных накоплений. По крайней мере, на этом настаивает глава Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов. Однако многие банки еще не успели отладить систему обработки пенсионных заявлений.
В конце прошлой недели Михаил Зурабов объявил банкам, заключившим с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей, что с понедельника им волей-неволей придется принимать от граждан заявления о выборе управляющих компаний. Напомним, что на прошлой неделе ПФР подписал договоры с 55 компаниями (см. Ъ от 9 октября). Тем самым граждане получили законное право передать в любую из них пенсионные накопления, сформированные на их личном пенсионном счете.
Однако, чтобы сделать это, необходимо не только заполнить заявление о выборе управляющей компании, но и заверить его. Пока эти функции вправе выполнять лишь нотариусы (за плату) и 15 банков, с которыми у ПФР есть соглашения. Банки будут бесплатно принимать заявления, заверять их, превращать в файлы, скрепленные электронной подписью, и отправлять в ПФР по электронной почте.
Пенсионные заявления должны принимать: Внешторгбанк, Альфа-банк, "Автобанк-НИКойл", МДМ-банк, Банк Москвы, Росбанк, "Петрокоммерц", "Ингосстрах-Союз", Газпромбанк, "МЕНАТЕП-СПб", Гута-банк, "Первое ОВК", "Уралсиб", Газэнергопромбанк.
Некоторые банки намерены следовать требованию Михаила Зурабова и уверяют, что их отделения начнут сегодня прием пенсионных заявлений. "Банк готов к выполнению своих функций,— заявил Ъ старший вице-президент банка 'Петрокоммерц' Александр Сурин.— Мы оформили соответствующие соглашения с отделением ПФР по Москве и с другими региональными отделениями. Для населения в банке создан консультационный центр". "Мы готовы к тому, чтобы удостоверять подписи граждан на заявлении о выборе управляющей компании,— уверяет и зампред правления банка 'Ингосстрах-Союз' Владимир Смирнов.— Мы также будем информировать граждан о возможностях пенсионной реформы и оказывать им необходимые консультации".
Однако в целом ряде других банков Ъ заявили, что прием заявлений они, конечно, начнут, но для того чтобы отладить работу, им нужно время. Во-первых, не все банки установили специальное программное обеспечение. У банков, имеющих большое количество отделений, есть проблемы с открытием дополнительных рабочих мест. По словам банкиров, за две недели, прошедшие с момента заключения договоров с ПФР, сложно было нанять специалистов и обучить их. Кроме того, у многих возникли проблемы с заключением договоров с региональными отделениями ПФР, которые требуются для выполнения функций трансферагентов в регионах.
Как на условиях анонимности заявили Ъ в одном из банков, "'рыбу' договора из московского ПФР мы получили вечером в четверг, а подписанный договор получили только в 18.00 пятницы. При этом московский ПФР обещал передавать программное обеспечение для приема заявлений, но когда это произойдет — неясно. А в регионах совсем не понятно, что творится — пока местные отделения не 'чухнулись'". "Мы отправили в ПФР список наших филиалов, но ответа о том, какие из них интересны ПФР, пока не получено,— заявил Ъ зампред правления Газпромбанка Александр Соболь.— Также нужно оборудовать отделения программным обеспечением, которое есть только у ПФР. Так что без сбоев мы сможем принимать заявления от граждан через две недели". Схожие комментарии Ъ получил в Альфа-банке и Гута-банке.
Все это может обернуться тем, что заявления, которые начнут поступать в отделения банков с сегодняшнего дня, будут оформляться с ошибками или промедлением. Между тем, согласно соглашению, банки должны передавать ПФР заявления не позже, чем через неделю после получения. Иначе заявление будет считаться недействительным.
"Это очень опасная ситуация,— полагает гендиректор управляющей компании 'Паллада Эссет Менеджмент' Элизабет Хиберт.— Установка электронного оборота документов требует гигантского времени. Такие проблемы вполне могут обернуться тем, что информация о выборе граждан не будет доставлена в ПФР". А в этом случае они попадут в категорию "молчунов", и их деньги автоматически попадут в государственную управляющую компанию — Внешэкономбанк СССР. "Потом начнутся суды,— заявил Ъ гендиректор одной из управляющих компаний.— Только непонятно, кто будет ответчиком: и банки, и ПФР юридически выполнят свои функции".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА, КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ