Вчера в Брюсселе начались переговоры министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа, а также его заместителя Максима Медведкова с комиссаром ЕС по торговым вопросам Паскалем Лами. Главный вопрос — присоединение России к ВТО. Российская делегация была непреклонна — никаких уступок в области доступа иностранных банков и страховых компаний на российский рынок. Но самое главное — российское правительство не намерено повышать по требованию Еврокомиссии внутренние цены на газ.
Евросоюз на сегодняшний день — главное препятствие на пути России во Всемирную торговую организацию (впрочем, не за горами и другие, не менее сложные барьеры — например, Украина, если она будет принята в ВТО раньше России). Объединенную Европу прежде всего не устраивают три момента во внешнеторговой политике России. Во-первых, желание российского аграрного лобби отстоять ежегодный объем прямой господдержки сельского хозяйства в размере $13 млрд. Сейчас бюджет тратит на эти нужды порядка $800 млн. Забавно, что в той же Франции бюджет разоряется на местных фермеров в куда большем размере. Но до последнего времени в Париже полагали, что будущее французских фермеров будет лучше обеспечено, если российским аграриям бюджетную поддержку так и не увеличат.
Во-вторых, в Еврокомиссии недовольны закрытостью российских финансового, страхового и телекоммуникационного рынков. Если на первые два рынка уже кого-то пускают, то в сферу ответственности Леонида Реймана раньше чем через десять лет от момента официального вступления России в ВТО российское правительство никаких иностранцев допускать не собирается. Что же касается банковского и страхового секторов, то там определен порог участия иностранного капитала. В банковском — не менее 25%, возможно, и все 50%. Но при этом запрещается открывать филиалы зарубежных банков. Разрешаются только дочерние структуры. В страховом секторе российские переговорщики также до сих пор настаивают на запрете трансграничных операций. "Мы готовы максимально либерализовать страховой рынок для прямых инвестиций, но не намерены открывать его для оказания трансграничных услуг — иными словами, открывать в России филиалы западных компаний запрещено",— еще раз подчеркнул перед отъездом в Брюссель Максим Медведков.
Наконец, в Брюсселе настаивали на том, чтобы российское правительство подняло внутренние цены на газ минимум до $40-50 за 1 тыс. кубометров. По мнению Еврокомиссии, искусственно заниженные цены на энергоносители дают российским экспортерам незаконные конкурентные преимущества на европейском рынке.
Однако накануне поездки Германа Грефа в Брюссель Михаил Касьянов уговорил своего французского коллегу Жан-Пьера Раффарена (см. вчерашний номер Ъ) отказаться от требований немедленно повысить цены на газ. Французы, по-видимому, приняли во внимание тот факт, что в конечном итоге они вырастут и без давления извне. К тому же Gaz de France заинтересован в увеличении поставок российского газа. Внешнеторговая же политика России, если она вступит в ВТО, станет более предсказуемой, чем сейчас.
Смягчение позиций одной из ключевых стран ЕС, безусловно, не может не сказаться на ходе переговоров о вступлении России в ВТО. Тем более что от дешевых российских товаров, производимых не без применения природного газа, в Европе страдают прежде всего французские производители. Не случайно, что из 14 ныне действующих в ЕС антидемпинговых процедур 10 были инициированы именно французским правительством. Но пока неизвестно, в какой мере это скажется на переговорных позициях Еврокомиссии. Каких-либо сигналов о смягчении позиций еврочиновников из Брюсселя не поступало. Так что Герману Грефу придется самостоятельно развивать успех премьера.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ