Итоги первого дня VIII внеочередного съезда обещают много интересного
любителям острых ощущений. Депутаты не посчитали нужным поставить на
голосование предложение президента провести съезд по одному вопросу —
"Взаимодействие властей по преодолению кризиса" и включили дополнительно в
повестку дня вопрос о соглашении "троих" от 12 декабря прошлого года,
поглотивший вопрос о референдуме. На съезде также должен выступить Виктор
Черномырдин с информацией о ходе экономической реформы. Вопрос об импичменте
президенту пока отложен — возможно, он возникнет вновь во время обсуждения
второго пункта повестки дня — о соблюдении Конституции.
Исключительно резкий по отношению к президенту и подчиненным ему структурам
доклад зампреда ВС Николая Рябова и последовавшие за ним выступления
депутатов вызвали немедленную ответную реакцию Бориса Ельцина — по сообщению
его пресс-секретаря Вячеслава Костикова, в президентской команде все больше
убеждаются, что "съезд толкает президента на глубокие и трагические раздумья
о тех решениях, которые он должен принять для спасения реформы и
демократических преобразований". Таким образом на съезде разворачивается
наиболее предпочтительный для радикальной части президентского окружения
сценарий под девизом "Чем хуже, тем лучше".
Первый сильный удар по Борису Ельцину депутаты нанесли под умелым
руководством спикера, отклонив довольно миролюбивое предложение президента
снять из повести дня вопрос о соблюдении Конституции и провести съезд лишь по
одному вопросу — о взаимодействии властей по преодолению кризиса и путям
достижения согласия. При этом оппозиция избрала новую тактику при обсуждении
повестки дня: в отличие от предыдущих съездов, блок "Российское единство"
уступил место у микрофонов представителям демократических фракций, а сам
предусмотрительно направил свои вопросы в президиум в письменном виде. Отказ
оппозиции от истеричной микрофонной атаки привел к запланированному
результату — практически все ее вопросы были включены. Из общей спокойной
атмосферы выбивалось только предложение Михаила Астафьева обратиться в
Конституционный суд "в связи с публичным отказом президента соблюдать
Конституцию". Однако, по статье 104 Конституции съезд сам имеет право
рассмотреть любой вопрос и наверняка он постарается обойтись без затяжной
"первой стадии импичмента". Оппозиция, безусловно, попытается "отрешить"
президента от должности при принятии постановления по второму пункту повестки
дня, обвинив его в злостном нарушении Основного закона. Такое развитие
событий подтверждается и фразой, оброненной спикером по поводу импичмента:
"Это не в повестку дня, это отдельный вопрос". Впрочем, не менее вероятно,
что еще до того оскорбленный президент может нарушить закон так, что
депутатам придется отложить размышления о судьбах России и задуматься о своей
собственной судьбе.
Доклад Николая Рябова, предостерегшего депутатов от принятия "пагубных"
соглашений и несколько оригинально объяснившего принцип разделения властей,
при котором "разделяются" президент, правительство и Конституционный суд, а
вышестоящий съезд "компенсирует отсутствие баланса", по-разному оценивается
наблюдателями. По одной версий, Рябов исполнял роль хорошо выучившего урок
ученика спикера, по другой — выступление зампреда ВС было заявкой на будущее
председательство.
Впрочем, последнее предположение представляется сомнительным, поскольку
оппозиция, по словам одного из ее ярких представителей Николая Павлова,
"никогда не доверяла ни Хасбулатову, ни Рябову". В подобной ситуации спикер
становится похожим на мечущегося в кабине машиниста поезда, несущегося к
пропасти. И он либо сгинет вместе со съездом, либо, при "счастливом стечении
обстоятельств", будет растерзан разъяренными от пережитого ужаса пассажирами.
Тем не менее, вчера Руслан Хасбулатов вел съезд явно по заранее
подготовленному плану и не потерял своей уверенности даже тогда, когда
разработанный редакционной комиссией проект постановления "О конституционной
реформе" не набрал при голосования за основу необходимого числа голосов
("за" — 420, "против" — 374, "воздержались" — 59).
Сам текст проекта предельно однозначен: проведение конституционной реформы —
только в рамках действующей Конституции, отказ от референдума, отмена
декабрьского соглашения властей, введение в действие всех замороженных на
прошлом съезде поправок в Конституцию, сокращающих полномочия президента.
Альтернативный президентский проект постановления съезда, включающий основные
положения направленного президентом в ВС проекта конституционного соглашения
между властями, стараниями спикера не был вообще поставлен на голосование.
Таким образом, к концу вчерашнего дня тактика обеих противоборствующих сторон
определилась достаточно четко. Президентская команда в ходе заседаний
демонстрирует миролюбие и готовность президента к дальнейшему поиску
согласия: варианты "компромисса", заведомо неприемлемые для большинства
депутатов, последовательно предлагаются один за другим. Вольно или невольно
депутаты подыгрывают президенту, также последовательно отвергая все его
варианты. Даже сегодня утром никто не мог предсказать, чем закончится эта
тактическая игра. Вероятно, решающий ход президента последует после того, как
депутаты окончательно почувствуют себя победителями.
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО