региональная политика
Вчера президент Татарии подписал закон о внесении изменений и дополнений в конституцию республики, согласно которым число депутатов госсовета увеличится с 50 до 100 человек. Парламентарии принятие этого закона объясняют тем, что 50 депутатов были бы "слабым представительством четырехмиллионного населения Татарстана". Оппозиция считает, что президент решил застраховаться от неожиданностей.
Татария приняла новую редакцию конституции весной прошлого года. Она разительно отличалась от конституции 1992 года, провозглашавшей суверенитет республики и оспоренной Генпрокуратурой. Именно ее судебные иски вынудили Татарию провести конституционную реформу. Новый документ тоже не понравился прокурорам. Однако несколько месяцев назад Конституционный суд РФ запретил прокуратуре опротестовывать уставы и конституции субъектов федерации.
Но теперь уже сам госсовет Татарии решил, что новая конституция не отвечает интересам республики. Прошлой весной депутаты исходили из того, что парламент будет двухпалатным, а число депутатов сократится со 130 до 50, причем половина их будет избираться по партийным спискам. Это должно было превратить госсовет в "профессиональный законодательный орган" и поднять роль партий. Оппоненты Минтимера Шаймиева утверждали, что эти нововведения превратят и без того ручной госсовет в карликовый карманный парламент, одну половину которого составят политики, доказавшие свою личную преданность президенту, а другую — представители президентской же "Единой России" (господин Шаймиев является сопредседателем высшего совета партии).
Однако в начале сентября парламентская комиссия по вопросам госстроительства обнародовала поправки к ст. 69, 70 и 88 конституции и закону о выборах депутатов. Глава комиссии Василий Логинов прямо заявил, что основной целью поправок было увеличение числа депутатов до 100 человек: "Парламент из 50 депутатов был бы слишком слабым представительством четырехмиллионного населения Татарстана". С этим согласилось абсолютное большинство депутатов, без возражений проголосовавших за очередную правку конституции.
Местные наблюдатели объяснили новый этап конституционной реформы в Татарии опасением главы республики, что при малочисленном госсовете излишне возрастет влияние отдельных депутатов, особенно с учетом того, что в парламент впервые пройдут посланцы партий. В этих условиях цена ошибки или промаха резко возрастает: всего несколько депутатов от чужой партии могли бы попортить властям немало крови.
Второй страховкой от неожиданностей должна стать норма, согласно которой лишь часть депутатов будет работать в парламенте на постоянной основе — остальные окажутся совместителями с куда меньшими возможностями. Число таких депутатов будет установлено позже специальным законом. Выборы госсовета планируется провести одновременно с выборами президента России в марте следующего года, хотя пятилетние полномочия парламента истекают лишь в декабре 2004 года.
ШАМИЛЬ Ъ-ИДИАТУЛЛИН, Казань