Российский бизнес может получить легальную возможность откупиться от необходимости брать на работу инвалидов в рамках установленной государством квоты. Вместо их трудоустройства компании смогут переводить в специальные фонды компенсационную плату в размере одного прожиточного минимума на каждого такого работника. Пока эта опция в порядке эксперимента обещана работодателям пяти регионов. Согласно законопроекту Минтруда, такая уступка бизнесу идет в комплекте с ужесточением наказания: штрафы за неисполнение квот или невыплату компенсаций будут сильно увеличены.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Минтруд РФ вчера сообщил о готовности пакета законопроектов о проведении еще одного эксперимента. В пяти регионах (Воронежская, Орловская, Свердловская и Тверская области, Якутия) работодатели вместо трудоустройства инвалида смогут вносить компенсационную выплату. «Это позволит работодателям не искать обходных путей для выполнения квоты»,— пояснило ведомство.
Напомним, по закону о соцзащите инвалидов, для средних и крупных организаций (со штатом более 100 человек) квота составляет от 2% до 4% от общего числа работников, для более мелких (от 35 до 100 человек) – не более 3%. Точные размеры квоты устанавливают регионы. Многим работодателям такой механизм неудобен — создавать рабочие места для инвалидов не всегда возможно. Введение возможности внести вместо этого деньги — в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения (в Тверской области, в частности, в 2019 году он равен 10 984 руб.) — не ставит задачи пополнить бюджеты. Как поясняет Минтруд, средства будут поступать в специальные региональные фонды содействия трудоустройству инвалидов. Эти деньги обещано направлять на профобучение инвалидов, на организацию их стажировок и переустройство рабочих мест. Длительность эксперимента достаточно велика — шесть лет, с 1 января 2020-го до 31 декабря 2025 года.
По данным Росстата, сейчас инвалидность есть у 6,9% российского населения (среди трудоспособных — у 3%). В общем числе занятых доля инвалидов составляет всего 1,3%, при этом, по оценкам РАНХиГС, вернуться на рынок труда на посильную работу был бы готов каждый шестой незанятый из числа инвалидов (16%). Число работающих среди них постепенно растет: в 2017 году работали 950 тыс. человек (25% от общего числа людей с ограниченными возможностями в трудоспособном возрасте), сейчас — 1,012 млн (29%).
Отметим, что одновременно с послаблением по части квоты Минтруд предлагает и ужесточение наказания за ее несоблюдение. Для работодателей, не принимающих на работу инвалидов и не платящих взносы, предложено увеличить суммы административных штрафов. Максимальный штраф для должностных лиц вырастет вдвое (с 5–10 тыс. руб. до 10–20 тыс. руб.), дополнительно появится наказание для юридических лиц — в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб.