Борис Ельцин, ради стабилизации обстановки в стране, готов на время
отказаться от своего права выступать с законодательными инициативами,
нарушающими баланс властей. В качестве ответного шага он ждет от парламента
передачи в подчинение правительству ряда структур, в том числе
государственных банков и внебюджетных фондов, которые сейчас находятся в
ведении ВС. Об этом говорится в проекте текста Конституционного соглашения,
распространенного вчера в парламенте с грифом "не для печати".
Президент, хотя и с опозданием на день, сдержал свое обещание представить ВС
проект Конституционного соглашения. Борис Ельцин предлагает парламенту,
вместе с президентом, до принятия новой Конституции не использовать право
законодательной инициативы для подготовки каких-либо решений, нарушающих
баланс властей. Для этой же цели, по мнению президента, депутатам необходимо
отказаться от применения части 2 статьи 104 и пункта 26 статьи
109 Конституции России, в которых закреплено право съезда и ВС на принятие к
рассмотрению "любых вопросов". Предлагается также, чтобы парламент
согласовывал с президентом свою деятельность в рамках Межпарламентской
ассамблеи СНГ. Борис Ельцин также считает необходимым передать в ведение
правительства ряд подотчетных парламенту структур, среди которых Центральный
банк, Пенсионный фонд, Госкомстат и другие.
Парламентарии, получившие текст соглашения в середине дня, обсуждали его
только в кулуарах, так как заместитель председателя ВС Николай Рябов
отказался комментировать появление этого документа в Белом доме. Молчание,
которым предпочел отделаться Николай Рябов, являющийся главой группы ВС в
комиссии по выработке проекта соглашения, наблюдатели считают весьма
красноречивым. Президентский вариант, скорее всего, не будет принят
парламентом (достаточно вспомнить как еще недавно ВС упорно боролся за право
контролировать Центральный банк). Поэтому в отсутствие председателя
парламента, находящегося в Новосибирске (см. стр. 9), Рябов не рискнул
начинать на сессии обсуждение проекта, видимо, опасаясь слишком резкой,
отрицательной реакции парламентариев. В этом случае президент получил бы
дополнительный козырь против представительной власти.
Между тем, вечером в четверг стало известно, что, возможно, парламентский
вариант Конституционного соглашения появится сегодня. Ъ сообщит об этом
20 февраля.
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО