У ЛДПР все идут под планку

Депутаты Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко и Михаил Дегтярев внесли законопроект, снижающий верхнюю планку муниципального фильтра на выборах глав регионов с 10% до 5% подписей местных депутатов и глав. Это первая попытка смягчить фильтр после февральского заседания рабочей группы при администрации президента (АП). Тогда реформу единороссы поддержали, но отказались самостоятельно вносить законопроект. В ЦИКе надеются, что изменения вступят в силу до начала губернаторских кампаний нынешнего года. Единороссы считают, что внесенный проект отличается от одобренного в АП.

Депутаты предлагают снизить максимальную планку муниципального фильтра 10% до 5% и полностью убрать его нижний порог. Из пояснительной записки к проекту следует, что сейчас в 16 субъектах РФ для выдвижения кандидатов необходимы подписи 10% муниципалов, в 4 — 9%, в 10 — 8%, в 25 — 7%, в 5 — 6% и в 18 — 5%. «Действующий фильтр позволяет беспрепятственно преодолевать его только одной политической силе. Это ограничение политической конкуренции и падение альтернативности выборов»,— утверждается в записке. По словам Алексея Диденко, проект «дает регионам возможность полностью отменить муниципальный фильтр». Поправки к закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъектах РФ» — первая инициатива, связанная с изменением муниципального фильтра, внесенная в Госдуму после 20 февраля, когда его смягчение было одобрено на рабочей группе с участием первого замглавы АП Сергея Кириенко и поддержано «Единой Россией». Представители партии власти говорили, что готовы поддержать поправки, если проект внесут думские оппозиционеры. Законопроект в Госдуму больше месяца никто не вносил. Секретарь Центризбиркома Майя Гришина 27 марта заявила, что они уже не успеют вступить в силу до 31 мая, когда появится возможность официально объявлять намеченные на 8 сентября выборы губернаторов. Ранее в беседе с “Ъ” глава ЦИКа Элла Памфилова объясняла ситуацию «политической импотенцией» оппозиции. В среду госпожа Памфилова заявила, что комиссия «предпримет все усилия», чтобы «увеличить вероятность» принятия поправок до начала сентябрьской кампании. «У законопроекта хорошая основа, и нам есть чем его дополнить»,— добавила она.

«Это стопятисотый наш законопроект по теме фильтра. И его принятие зависит от позиции правящей партии, а с ней консенсуса пока нет»,— заявил “Ъ” господин Диденко. Последним фильтр пытался смягчить сенатор, экс-омбудсмен Владимир Лукин. В ноябре 2018 года он предложил снизить его до 1–3% подписей. В феврале проект господина Лукина получил отрицательный отзыв Белого дома как «недостаточно обоснованный», но Госдумой пока не рассматривался.

Заместитель секретаря генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина сообщила “Ъ”, что предложение депутатов от ЛДПР «несколько отличается от компромиссного варианта, выработанного на рабочей группе», но в нем «есть здравое зерно».

Среди ключевых отличий госпожа Баталина назвала одинаковую планку в 5% для муниципалов первого и второго уровня.

По итогам февральской рабочей группы, верхний порог для районных и городских депутатов и глав (второй уровень) должен был составить 7%. Госпожа Баталина отметила, что поправки нужно «обсуждать с экспертами, оценивать риски, прежде чем принимать окончательное решение» относительно них. Зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Юрий Афонин сказал “Ъ”, что коммунисты поддержат законопроект при голосовании, но подписываться под ним не будут, так как по-прежнему настаивают на «полной отмене фильтра». В «Справедливой России» “Ъ” сказали, что с отношением к проекту ЛДПР еще не определились.

В регионах, где предстоят выборы глав, не спешат что-то менять. «Госдуму мы обгонять не будем»,— сказал “Ъ” председатель липецкого облсовета единоросс Павел Путилин. «Это дает возможность партиям по упрощенной системе зарегистрировать своего кандидата. Для демократии так будет полезнее»,— сообщил его волгоградский коллега и однопартиец Сергей Горняков, уточнив, что заксобрание «примет решение после консультаций».

Всеволод Инютин; Сергей Петунин, Саратов; Андрей Прах, Воронеж