Главным событием, привлекшим внимание практически всех работников налоговых
служб, стало появление слухов о возможном уходе Игоря Лазарева с поста
руководителя Государственной налоговой службы России. В конце прошедшей
недели информация была подтверждена официально, однако вопрос о преемнике
Лазарева остался нерешенным. Несмотря на кадровые изменения в руководящем
составе, специалисты этого ведомства подготовили и направили на места ряд
важных документов, содержащих разъяснения действующего налогового
законодательства.
Документы
На прошлой неделе Государственная налоговая служба России направила на
утверждение в Министерство юстиции два новых документа. Один из них содержит
изменения и дополнения к инструкции по взиманию акцизов, другой
посвящен налогу на добавленную стоимость. Эти документы разработаны
совместно сотрудниками налоговой службы, Министерства финансов и таможенного
комитета России в связи с принятием Верховным Советом 22 декабря прошлого
года изменений к некоторым законам по налогам. Ожидается, что сегодня новые
документы пройдут процедуру утверждения в Министерстве юстиции.
Российские предприниматели достаточно часто нарушают налоговое
законодательство, особенно в области применения и использования налоговых
льгот. Подобные ситуации нередко возникают из-за разночтений в
законодательных и нормативных актах. Чтобы, по возможности, избежать таких
проблем, специалисты Государственной налоговой службы России подготовили
несколько документов по проблемам уплаты налога на прибыль. Так, в
соответствии с письмом Государственной налоговой службы России "О порядке
формирования внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в строительном комплексе", предприниматели,
занимающиеся строительным бизнесом, смогут воспользоваться особой льготой при
уплате налога на прибыль.
Согласно документу, в себестоимость продукции предприятий этой отрасли
разрешено включать сумму, затраченную на "финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новой
техники, принципиально новых технологий и материалов". Это, естественно,
приведет к снижению налога на прибыль. Однако размер выводимых таким образом
из-под налогообложения сумм не должен превышать 3% от себестоимости.
Другой нормативный акт — письмо "О порядке предоставления льгот по налогу
на прибыль" — подготовлен Государственной налоговой службой России
совместно с Министерством финансов и Государственным комитетом России по
статистике. В документе отмечается, что, в соответствии с принятым Верховным
Советом 16 июля прошлого года законом #3317-1 "О внесении изменений и
дополнений в налоговую систему России", при исчислении налога на прибыль
предпринимателям предоставляется ряд льгот. Из налогооблагаемой базы могут
исключаться, в частности, средства, направленные на техническое
перевооружение, реконструкцию, расширение, освоение производства и ввод новых
мощностей на предприятиях нефтяной и угольной промышленности.
Кроме того, налогооблагаемая прибыль может теперь уменьшаться на суммы,
расходуемые на аналогичные цели на предприятиях, осуществляющих конверсию
производства, и в фирмах, производящих медицинскую технику, оборудование для
переработки продовольствия, медикаментов и товаров народного потребления. Не
облагаются налогом также средства, направленные на техническое перевооружение
производства в остальных отраслях народного хозяйства.
По одному из положений закона "О внесении изменений и дополнений в налоговую
систему России" возникает большое количество вопросов. Речь идет о
предоставлении льготы по освобождению от налога на прибыль средств,
расходуемых на строительство и реконструкцию объектов социальной
инфраструктуры. В письме по этому поводу говорится, что к объектам социальной
инфраструктуры относятся находящиеся на балансе предприятий объекты жилищного
строительства, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения. Кроме
того, в этот перечень включены и объекты народного образования, культуры и
искусства, бытового обслуживания населения, а также автомобильные дороги.
В письме особо отмечается, что из облагаемой налогом прибыли исключаются лишь
фактические затраты на строительство и реконструкцию этих объектов. Чтобы
избежать ошибок при отнесении произведенных затрат к затратам на
строительство и реконструкцию объектов социально-культурного назначения,
следует руководствоваться инструкцией Госкомстата СССР от 26 июля 1991 года
#133 "Основные положения о порядке составления статистической отчетности по
капитальному строительству".
Кроме документов по налогу на прибыль, на прошедшей неделе в территориальные
инспекции поступило письмо Государственной налоговой службы России "О
внесении изменений и дополнений в постановление Минтруда Российской Федерации
от 26 марта 1992 года #6 "О нормах и порядке возмещения расходов при
направлении работников предприятий и организаций для выполнения монтажных,
наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за
подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым
методом и полевых работ, за постоянную работу в пути".
Нормы возмещения этих расходов изменены со второго полугодия прошлого года:
суточные при разъездном характере работ увеличены с 45 до 80 рублей в день. В
связи с этим бухгалтериям предприятий придется произвести перерасчет
командировочных расходов за период с 1 июля 1992 года по 1 ноября 1992 года
включительно. Кроме того, введено дополнение, согласно которому работникам
связи и транспорта, постоянная работа которых протекает в пути, выплачивается
надбавка в процентах к месячному должностному окладу либо к месячной тарифной
ставке (без учета коэффициентов и всякого рода доплат). При этом работникам,
находящимся в разъездах, связанных с выполнением работ в пути, положена
надбавка в размере 1,5%, а работникам, обслуживающим пассажирские и
почтово-багажные поезда — 3% в сутки.
Работникам других отраслей, находящимся в служебных поездках 12 и более дней
в месяц, предоставляется надбавка в размере 20%, а если менее 12 дней в
месяц, то 1,5% месячного должностного оклада (тарифной ставки) в сутки.
Работникам цирковых организаций, находящимся в постоянных разъездах, вместо
суточных теперь будет выплачиваться надбавка в размере 50% их месячного
должностного оклада.
Особое внимание в документе уделено работникам предприятий лесной
промышленности, направляемым для выполнения специальных восстановительных,
защитных, заготовительных и сплавных работ. При выполнении этих работ им
выплачивается надбавка взамен суточных в размере 1,5% месячной тарифной
ставки в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места
жительства. Однако в любом из упоминаемых случаев размер надбавки не может
превышать 80 рублей в сутки.
За время работы в Антарктиде всем участникам Российской Антарктической
экспедиции — независимо от занимаемой должности и получаемого должностного
оклада или тарифной ставки — выплачивается полевое довольствие в размере
500 рублей за каждый день. Введено полевое довольствие курсантам заведений
Министерства внутренних дел России за период производственной и учебной
практики (включая охрану общественного порядка), связанный с выездом из места
расположения учебного заведения — в размере 80 рублей в день.
В письме особо отмечается, что с 1 ноября 1992 года нормы выплат вновь
увеличены и производятся в соответствии с приказом Государственной налоговой
службы России от 7 декабря 1992 года #ИЛ-2-10/736.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ
МАРИЯ Ъ-КИСЕЛЬНИКОВА