Вчера стали известны новые подробности планов Минфина и Банка России в отношении владельцев банков. Согласованные этими ведомствами поправки в финансовое законодательство ужесточают требования к крупным акционерам банков. В случае, если их финансовое положение будет признано Центробанком неудовлетворительным, он потребует от владельцев банков "прекращения отношений с кредитной организацией".
О желании выявить конечных бенефициаров — настоящих хозяев банков и установить для них ряд официальных требований в ЦБ говорят уже довольно давно. Поправки в законодательство Банк России согласовал с Минфином еще в декабре прошлого года, после чего руководство ЦБ не раз возвращалось к этой теме (см. Ъ от 21 декабря 2002 года и от 9 июня 2003 года).
Сегодня Центробанк имеет право запрашивать информацию о финансовом положении и деловой репутации учредителей или участников банков при приобретении ими более 20% акций банка.Вчера руководитель департамента макроэкономической политики и банковской деятельности Минфина Антон Силуанов сообщил подробности согласованной с ЦБ концепции поправок. Выяснилось, что новые поправки дадут Центробанку право не только запрашивать информацию обо всех реальных владельцах банков. Предполагается, что ЦБ также сможет потребовать от них "прекратить отношения с кредитной организацией", если финансовое положение реальных владельцев банков не будет удовлетворять Центробанк. Правда, как это будет происходить на практике, пока непонятно. По словам Антона Силуанова, конкретный механизм этой процедуры еще не прописан.
Определять финансовое положение владельцев банков ЦБ будет на основании их ежегодной отчетности. При этом юридические лица должны будут предоставлять в ЦБ заверенную аудитором годовую финансовую отчетность, а физические лица — заверенную налоговыми органами декларацию о доходах. Правда, как пояснил Ъ Антон Силуанов, это будет касаться только тех владельцев банков, кто имеет в собственности более 10% акций.
Поправки также предполагают, что помимо определения финансового положения реальных владельцев банков ЦБ будет определять для них и критерии деловой репутации. Так, предполагается, что лица, ранее владевшие более 10% акций в банках-банкротах, не смогут вновь приобретать более 10% акций кредитных организаций. А банкиры, оказывавшие противодействие временным администрациям ЦБ, не смогут после этого занимать в банках должности руководителей и главных бухгалтеров.
Но пока владельцы банков могут не беспокоиться. Как пояснил Антон Силуанов, поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Банке России" будут внесены в правительство в конце года.
КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ