Первый вице-премьер украинского правительства Игорь Юхновский обсуждает в
Москве наиболее острые вопросы экономического взаимодействия между Россией и
Украиной. Среди них особое место занимают поставки энергоресурсов (см.
стр. 9), а также раздел долгов и активов бывшего СССР. Переговоры с
российской правительственной делегацией, возглавляемой вице-премьером
Александром Шохиным, начались вчера вечером и продолжатся сегодня. Об их
итогах Ъ сообщит в следующем номере, который выйдет во вторник.
Указ Бориса Ельцина "О государственной собственности бывшего Союза ССР за
рубежом", предусматривающий национализацию Россией зарубежной собственности
СССР (Ъ комментировал его 10 февраля), завершил цикл российско-украинских
переговоров, в ходе которых были апробированы все возможные варианты
урегулирования проблем союзных долгов и активов. Сначала — с подачи
кредиторов — предполагалось использовать механизм солидарной
ответственности. Однако эта идея не получила поддержки: соответствующий
договор не был ратифицирован ни одной из подписавших его республик.
Оказавшись единственным плательщиком, Россия предложила "нулевой вариант",
который предусматривал передачу ей прав на управление внешним долгом в обмен
на отказ республик от их доли в активах бывшего СССР. Это предложение
поддержали все страны СНГ кроме Украины и Азербайджана. Правда, с Украиной —
крупнейшим после России наследником союзного долга (16,37%) — 28 декабря
1992 — года было подписано соглашение по типу "нулевого варианта". Однако
оно просуществовало три дня — до 1 января 1993 года, когда Киев официально
объявил себя свободным от обязательств по этому соглашению. В результате
16 января республики подписали протокол, о раздельной выплате внешнего долга.
В решении проблем долгов и активов участвует еще одна сторона — "Парижский
клуб" кредиторов. Его не устраивает "раздельный вариант" платежей, и до
окончания российско-украинского долгового спора он отказывается предоставлять
новые отсрочки по выплате союзных долгов. Между тем, срок платежа — конец
марта, и это обстоятельство может оказаться решающим для Украины, которая в
прошлом году не выплатила ни цента. Перспектива мартовского платежа может
заставить ее временно забыть прежние обиды и проявить готовность к
компромиссу.
По оценке экспертов Ъ, наиболее вероятный итог московских переговоров состоит
в согласии Киева вернуться к "нулевому варианту": Украина может на время
уступить России право самостоятельно платить по долгам и учесть эти платежи
впоследствии — при возврате к дележу союзных активов.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН