По критериям, принятым в мировой практике, армия, укомплектованная личным
составом на 60 процентов, считается ограниченно боеспособной. Численность
Российской армии сейчас составляет 55,8 процента от необходимых штатов. А
наступательные части не имеют и половины солдат и офицеров. Этим
обстоятельством были вызваны длительные дебаты по поводу Закона "О воинской
обязанности и военной службе", принятого все же в четверг Верховным Советом.
Сегодня, как и было обещано во вчерашнем номере, Ъ более подробно
рассказывает об этом законе.
Закон о воинской службе был возвращен в парламент президентом для повторного
рассмотрения после того, как выяснилось, что из текста документа, принятого
ВС в первом чтении, исчезли несколько положений о том, кому предоставляется
отсрочка от призыва. Кто их вычеркнул без ведома законодателей пока не
известно, однако парламентская группа "Реформа армии" занимается
разбирательством инцидента.
При повторном обсуждении закона парламент значительно расширил перечень
категорий граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва по сравнению с
действующим ныне положением, оставшимся от СССР.
С 1 марта 1993 года, когда закон вступит в силу, право остаться на
"гражданке" получат народные депутаты всех уровней, сельские учителя, имеющие
высшее педагогическое образование и работающие по специальности, сельские
врачи. студенты дневных отделений ВУЗов, ПТУ и техникумов.
Вместе с тем, по настоянию Министерства обороны из окончательного текста
закона были исключены некоторые категории призывников, которым предполагалось
предоставлять отсрочку. Весной этого года наденут форму "младшие родные
братья" тех, кто уже служит в армии, и главы фермерских хозяйств. Не получат
отсрочки отцы, имеющие ребенка в возрасте до трех лет и некоторые другие.
В законе предусмотрена служба по контракту. Добровольно могут поступить в
армию мужчины в возрасте от 18 до 40 лет и женщины — от 20 до 40.
Предполагается на контрактной основе к 1995 г. укомлектовать 30 процентов
штатов, а к 2000 г. — 50. До вступления в силу этого закона, по прогнозам
военных, дефицит призывников должен был составить около 1 млн человек.
Вступление в силу нового закона, по мнению военных, позволит уже в нынешнем
году частично решить проблему укомплектования армейских частей и внутренних
войск.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ.