права человека
Вчера в Саратове прошло окружное координационное совещание членов комиссий по помилованию регионов Приволжского федерального округа (ПФО). Несмотря на многочисленные недостатки, которые самокритично отмечали участники совещания, они считают, что процесс помилования за последние полтора года в России качественно улучшился.
На правах хозяина открыл совещание саратовский губернатор Дмитрий Аяцков. Он долго благодарил членов саратовской комиссии за работу, а под конец речи неожиданно для всех заявил, что "результативность низка — в корзину много работаем". Губернатор не стал конкретизировать претензий, а возглавляющий комиссию ректор Саратовской госакадемии права Федор Григорьев поспешил рассказать корреспонденту Ъ, что результаты вовсе не так плохи. Комиссия уже рассмотрела 208 прошений о помиловании, губернатору области было направлено 18 представлений о помиловании, 6 из них утверждены Владимиром Путиным. А всего в России за 5 месяцев текущего года в региональные комиссии по помилованию поступило 2942 ходатайства от осужденных, 75 человек президентом помилованы.
Господин Аяцков поделился с собравшимися амбициозными планами: готовится законопроект, согласно которому губернаторы смогут сами, минуя президента, миловать осужденных за незначительные преступления. Для участников совещания из Москвы и Нижнего Новгорода новость оказалась крайне неожиданной. Обсуждение прервал заместитель генпрокурора по ПФО Сергей Герасимов, заметив, что аналогичную инициативу в Мордовии прокуратура опротестовала.
Совещание в элитном саратовском пансионате "Сокол" было призвано, как говорят организаторы, минимизировать ошибки в работе комиссий по помилованию. Сергей Герасимов заявил Ъ, что прокуратура постоянно выявляет недочеты в работе комиссий, но это не злоупотребления, а технические и организационные ошибки.
Все недостатки работы региональных комиссий участники совещания поделили на две группы. Это слабая просветительская работа в исправительных учреждениях и организационные проколы, связанные с незнанием законодательства. Прокурор Герасимов сказал, что во многих исправительных колониях осужденные даже не знают, как писать ходатайства. А всего из-за ошибок при составлении региональные комиссии ПФО отказали в рассмотрении 39% ходатайств.
Заместитель начальника управления по помилованию при президенте РФ Галина Бурова рассказала собравшимся поучительную историю о том, что один осужденный из мордовской колонии умер, прежде чем пришло решение президента о его помиловании. Более того, руководство колонии о причинах смерти помилованного отказывается говорить наотрез. А идти к президенту с таким докладом никто не хочет. Поэтому госпожа Бурова попросила присутствовавших работников УИНа быть оперативнее и не навлекать на себя гнев высокого начальства.
Заместитель генпрокурора по ПФО Сергей Герасимов призвал собравшихся к бдительности. Недавно в несколько исправительных учреждений округа поступили фальшивые указы о помиловании, подписанные президентом. Распознать их удалось из-за неточностей в тексте. О других подробностях этого инцидента Сергей Герасимов говорить отказался.
Совещание региональных комиссий по помилованию продлится сегодня в одной из саратовских колоний общего режима. В присутствии высоких гостей саратовская комиссия рассмотрит вопрос о помиловании двух осужденных.
АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО, Саратов