Борьба табачных компаний за выгодную для каждой из них систему взимания акциза на сигареты опять переходит в активную стадию. Вчера на расширенном заседании подкомитета Госдумы РФ по налогам ряд депутатов предложил вернуться к отмененной в конце прошлого года специфической системе взимания акциза (она выгодна Philip Morris и JTI). Предложение вызвало бурю эмоций в стане сторонников действующей сейчас смешанной системы взимания акцизов (British American Tobacco, Gallaher и российские табачные фабрики). По их мнению, все должно остаться как есть.
Сейчас в России действует смешанная система взимания акциза: 50 руб. за 1 тыс. штук плюс 5% отпускной цены для сигарет с фильтром и 19 руб. плюс 5% для сигарет без фильтра. До конца прошлого года действовала специфическая система взимания акцизов: для сигарет с фильтром акциз составлял 39,2 руб. за 1 тыс. штук, для сигарет без фильтра — 11,2 руб. за 1 тыс. штук. Специфическая система выгодна производителям дорогих брэндов Philip Morris и JTI, так как не учитывает отпускную цену. При обсуждении акцизной проблемы в прошлом году обе компании предлагали простую индексацию ставок. На введении смешанной системы настояли российские табачные фабрики и British American Tobacco, которые наиболее уверенно чувствуют себя в нижнем и среднем ценовом сегменте рынка. Сейчас к ним присоединился Gallaher, ранее поддерживавший Philip Morris и JTI.
Летом прошлого года депутаты утвердили поправки во вторую главу Налогового кодекса (именно в ней прописана смешанная система акцизов на табак). Сразу после этого эксперты в один голос заговорили о неизбежном продолжении борьбы двух лагерей табачников. Эти прогнозы полностью оправдались.
Формально вчера подкомитет должен был рассмотреть предложение правительства об индексации ставок акцизов, в том числе и на табак. Согласно правительственному варианту, с будущего года необходимо индексировать на 20% специфическую составляющую акциза (то есть вместо 50 руб. за 1 тыс. штук сделать 60). При этом адвалорная составляющая остается прежней — 5%. Однако часть депутатов, присутствовавших на заседании, предложила вообще вернуться к прежней системе взимания акциза. Как отметил депутат от фракции "Яблоко" Алексей Мельников, "необходимо вернуть специфическую систему налогообложения сигарет и папирос. Адвалорная составляющая представляет собой вид оборотного налога, против которого выступает правительство".
С господином Мельниковым согласны в Philip Morris. По словам управляющего по связям со СМИ российского офиса Philip Morris Дмитрия Хрола, "введенная с января этого года смешанная ставка акциза на сигареты представляет собой крайне усложненную конструкцию и идет вразрез с заявленными целями налоговой реформы в России".
В BAT с этими соображениями категорически не согласны. Как заявил директор по корпоративным отношениям BAT-Russia Владимир Аксенов, "мы не видим, почему государство должно помогать Philip Morris, тогда как подавляющее большинство российских фабрик поддерживают позицию правительства. Существующая система работает хорошо". Такой же позиции придерживаются и в Минфине. По данным представителей этого ведомства, за четыре месяца текущего года объем поступлений от табачной отрасли составил 4,8 млрд руб.— почти вдвое больше, чем в прошлом году.
Однако сторонники возврата к специфической системе утверждают, что реально налогов было собрано значительно меньше. По словам господина Мельникова, реальные поступления в бюджет от акцизов в текущем году составили всего 2,5 млрд руб.: производители вовсю использовали практику трансфертного ценообразования, занижая отпускные цены. А цифра 4,8 млрд возникла в результате суммирования поступления от акцизов в федеральный бюджет и недоимок за прошлый год, поступивших в региональные бюджеты.
Таким образом, табачные компании опять развернули масштабные боевые действия за табачный акциз. Закончатся они лишь к концу лета, когда поправки в Налоговый кодекс будут одобрены депутатами. Следующее заседание подкомитета, на котором будет рассматриваться акциз на табак, намечено на пятницу.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ, ЕКАТЕРИНА Ъ-ДОЛГОШЕЕВА