интеграция
13 мая Европейский суд удовлетворил иск Еврокомиссии к Испании и Великобритании, признав условия, на которых правительства этих стран владеют "золотыми акциями" некоторых своих предприятий, противоречащими правовым нормам Евросоюза. Это решение суда стало еще одной победой Еврокомиссии в войне против "золотых акций": ранее аналогичные решения принимались в отношении Франции и Португалии.
Практика "золотых акций" заключается в том, что при приватизации компании (обычно речь идет о крупнейших предприятиях — энергетических, оборонных, транспортных) государство получает право при определенных условиях блокировать любые ее действия. Как правило, это делается с целью недопущения иностранных инвесторов к капиталам этих компаний, играющих важную роль в национальной экономике.
Эта политика давно вызывает недовольство Еврокомиссии, настаивающей на том, что "золотые акции" мешают процессу экономической интеграции европейских стран. В 2001 году по инициативе Еврокомиссии вопрос о запрете "золотых акций" обсуждался Европарламентом, но безуспешно: под влиянием лоббистов национальных правительств решение так и не было принято. Тогда Еврокомиссия решила добиваться своего в отдельно взятых странах. В июне 2002 года Европейский суд удовлетворил иск Еврокомиссии против "золотых акций" Португалии и Франции (Ъ писал об этом 24 июня 2002 года). Теперь очередь дошла до Испании и Великобритании.
Европейский суд признал, что, владея "золотыми акциями" пяти компаний — это нефтегазохимическая Repsol, телекоммуникационные Telefonica и Telefonica Moviles, энергетическая Endesa и финансовая Argentaria,— правительство Испании нарушает европейское законодательство о свободном обращении капиталов. Опираясь на закон о приватизации, принятый в 1995 году, испанское правительство блокирует доступ иностранных инвесторов к этим компаниям. Европейский суд потребовал от правительства Хосе Марии Аснара отказаться от "золотых акций".
Что касается Великобритании, судей интересовало участие правительства этой страны в управлении такими компаниями, как BAA, специализирующейся на управлении аэропортами, почтовая Consignia (бывшая Royal Mail, переименованная в прошлом году), транспортные Eurostar и Stena Line, поставщик электроэнергии National Grid, а также BAE Systems и Rolls Royce, относящиеся к оборонному сектору. Лишь над последними двумя компаниями британскому правительству пока удалось сохранить контроль. Владение "золотыми акциями" в остальных компаниях признано незаконным.
Комментируя решение Европейского суда, европейский комиссар по вопросам внутреннего рынка Фриц Болькестайн предупредил, что, "если эти требования не будут выполнены правительствами Испании и Великобритании через два-три месяца, Еврокомиссия будет настаивать на применении к этим странам жестких финансовых санкций".
ФЕДОР Ъ-КОТРЕЛЕВ