Подходы к реорганизации системы государственного контроля и надзора в сфере предпринимательской деятельности*

Из Программы реорганизации системы государственного контроля и надзора в сфере


Из Программы реорганизации системы государственного контроля и надзора в сфере предпринимательской деятельности
       
Объект контроля (надзора) в кодах классов ОК 005-93 Предмет контроля (надзора) (в алфавитном порядке) Действующие органы государственного контроля (надзора) (в алфавитном порядке) Основные направления реорганизации Ответственные исполнители
I. Потребительский рынок
1. Продукция по показателям Ветеринарно-санитарные Госсанэпиднадзор Минздрава Функции и полномочия Минздрав России,
санитарно-эпидемиологической правила и нормы, ГОСТы, России, Госстандарт России, сосредоточить в единой Минэкономразвития
безопасности, за исключением ОСТы, СанПиНы Госторгинспекция службе, действующей на основе России, Минсельхоз
лекарственных средств Минэкономразвития России, Госсанэпиднадзора Минздрава России, Госстандарт
Государственная ветеринарная России России, МВД России,
служба Минсельхоза России, Госстрой России, МАП
Росгосхлебинспекция, СОБ МВД России
России, Государственный
архитектурно-строительный
надзор Госстроя России, МАП
России
2. Лекарственные средства Ветеринарно-санитарные Государственная ветеринарная В зависимости от Минздрав России,
правила и нормы, ГОСТы, служба Минсельхоза России, предназначения (человек или Минсельхоз России,
ОСТы Фармацевтическая инспекция животные) сосредоточить органы исполнительной
Минздрава России, органы функции и полномочия в единой власти субъектов
исполнительной власти федеральной службе — Российской Федерации
субъектов Российской Фармацевтической инспекции
Федерации или в органах исполнительной
власти субъектов в области
ветеринарии
3. Электронное и ГОСТы, ОСТы Госторгинспекция, Функции и полномочия Минэкономразвития
электротехническое Минэкономразвития России, сосредоточить в единой России, Госстандарт
оборудование и приборы по Госстандарт России службе, действующей на основе России
показателям безопасной Госстандарта России и
эксплуатации и Госторгинспекции
электромагнитной Минэкономразвития России
совместимости
4. Транспортные средства и ГОСТы, ОСТы, ТУ Госсанэпиднадзор Минздрава Функции и полномочия Госстандарт России,
иная самоходная техника по России, Госгортехнадзор сосредоточить в единой Минтранс России,
показателям безопасной России, Госстандарт России, службе, действующей на основе Госгортехнадзор России,
эксплуатации Госторгинспекция, Минтранс Госстандарта России и МВД России,
России, ГИБДД России, Госторгинспекции Минэкономразвития
Минсельхоз России Минэкономразвития России России, Минсельхоз
России
Услуги
1. Услуги населению но ГОСТы, Правила бытового Госсанэпиднадзор Минздрава Функции и полномочия Минздрав России,
показателям обслуживания населения в России, Госстандарт России, сосредоточить в единой Минэкономразвития России
санитарно-эпидемиологической Российской Федерации, Госторгинспекция службе, действующей на основе
безопасности СанПиНы, СНиПы (при Минэкономразвития России Госсанэпиднадзора Минздрава
строительстве и России
перепланировке)
2. Туристические Соблюдение лицензионных Департамент туризма Сосредоточить функции и Минэкономразвития России
требований и условий Минэкономразвития России, а полномочия по осуществлению
также иные органы государственного контроля
исполнительной власти, (надзора) в лицензирующем
осуществляющие лицензирование органе
турагентской деятельности в
субъектах Российской
Федерации (на основании
соглашения с департаментом
туризма Минэкономразвития
России)
3. Строительство ГОСТы, ОСТы, СНиПы Госархстройнадзор Госстроя Функции и полномочия Госстрой России,
России, Госстандарт России сосредоточить в единой Госстандарт России
службе, действующей на основе
Госархстройнадзора Госстроя
России
4. Перевозки людей и опасных Соблюдение лицензионных Госатомнадзор России, Контроль за перевозками МВД России, Минтранс
грузов требований н условий Госгортехнадзор России МВД ядерных материалов, России, Госатомнадзор
России, Минтранс России радиоактивных веществ и России, Госгортехнадзор
радиоактивных отходов России
сосредоточить в
Госатомнадзоре России.
Контроль за перевозками особо
опасных химических веществ и
взрывчатых веществ
сосредоточить в
Госгортехнадзоре России.
Контроль за другими видами
перевозок сосредоточить в
единой службе
Информация о товарах, работах и услугах (классификация согласно ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕМ РЕД.1), 01 (ОКВЭД) (КДЕСРЕД-1))
Информирование, маркирование ГОСТы СанПиНы Госторгинспекция, МАП России Сосредоточить функции и Основные исполнители
и этикетирование полномочия в рамках
соответствующих органов,
осуществляющих контроль за
товарами, услугами и работами
II. Промышленное производство и сельское хозяйство (классификация согласно ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС РЕД.1))
Опасные производственные объекты
1. Виды деятельности в Требования промышленной Госгортехнадзор России Сосредоточить функции и Госгортехнадзор России
области промышленной безопасности полномочия в единой
безопасности опасных федеральной службе на основе
производственных объектов Госгортехнадзора России
2. Объекты, на которых Федеральные нормы и Госгортехнадзор России Сосредоточить функции и Госгортехнадзор России
ведутся горные работы и правила промышленной полномочия в единой
работы в подземных условиях безопасности опасных федеральной службе на основе
производственных Госгортехнадзора России
объектов
Сельское хозяйство
1. Деятельность Ветеринарно-санитарные Государственная ветеринарная Передать функции и полномочия Минсельхоз России,
аттестованных ветеринарных правила и нормы, служба Минсельхоза России, с федерального уровня на Минздрав России, органы
врачей и аккредитованных СанПиНы, ГОСТы органы исполнительной власти уровень субъектов Российской исполнительной власти
лабораторий на субъектов Российской Федерации, оставив на субъектов Российской
животноводческих, боенских, Федерации, юридические лица, федеральном уровне как Федерации
перерабатывающих, не являющиеся органами основные функции и
заготовительных исполнительной власти полномочия, связанные с
предприятиях; надзором за соблюдением
хладокомбинатах и других законодательства при
предприятиях, где перемещении продуктов
заготавливается, животноводства, животных,
перерабатывается, хранится кормов и кормовых добавок
продукция животного через государственную границу
происхождения, корма и Российской Федерации
кормовые добавки для
животных
2. Деятельность по Правила обращения с Государственная служба защиты Объединить надзорные функции Минсельхоз России
применению, хранению и пестицидами и растений и Государственная и полномочия в едином
транспортировке пестицидов и агрохимикатами, Правила агрохимическая служба федеральном надзорном органе
агрохимикатов борьбы с карантинными Минсельхоза России
вредителями, растениями
— возбудителями
болезней растений
III. Использование природных ресурсов
1. Экологическая Экологические правила Росприродоконтроль МПР Сосредоточить функции и МНР России
безопасность России, Росэкология МПР полномочия в единой
России федеральной службе на основе
Росприродоконтроля МПР России
2. Охрана и использование ГОСТы, инструкции по Госстрой России, Минимущество Сосредоточить функции и Росземкадастр,
земель организации и России, Минсельхоз России, полномочия в единой Минимущество России,
осуществлению Росземкадастр, федеральной службе на основе Минсельхоз России, МПР
государственного Росприродоконтроль МНР России Росземкадастра России, Госстрой России
контроля за
использованием и охраной
земель органами
Минприроды России, ОСТы,
ПДК (ОДК), Правила
проведения
государственной
кадастровой оценки
земель
2. Лесной фонд ГОСТы, ОСТы, Правила Рослесресурс МПР России, Сосредоточить функции по МПР России, Минсельхоз
(наставления) Росприродоконтроль МПР управлению лесным фондом (то России
пользования лесным России, система органов есть его охрану,
фондом надзора в области воспроизводство) в единой
использования участков федеральной службе на основе
лесного фонда, ранее Рослесресурса МПР России
находившихся во владении
сельскохозяйственных
организаций и переданных им в
безвозмездное пользование
Минсельхоза России
3. Животный мир Правила, нормы (квоты) Росприродоконтроль МПР Сосредоточить управление и МПР России, Минсельхоз
пользования животным России, Росэкология МПР охрану животных как России
миром, России, система контрольных являющихся объектами охоты,
ветеринарно-санитарные органов в области так и занесенных в Красную
правила и нормы, ГОСТы использования объектов книгу в единой федеральной
животного мира, отнесенных к службе на основе Росэкологии
объектам охоты и среды их МПР России
обитания Минсельхоза России,
Госстандарт России
4. Растения Правила и нормы в Государственная служба защиты Сосредоточить функции и Минсельхоз России
области использования растений Минсельхоза России, полномочия в единой
растительного мира, Государственная служба федеральной службе на основе
ГОСТы карантина растений Государственной службы
Минсельхоза России, карантина растений
Госстандарт России Минсельхоза России
5. Морские биоресурсы Квоты, лимиты, правила Госкомрыболовство России, Сосредоточить контрольные МПР России,
пользования морскими Морская инспекция МПР России, функции и полномочия в едином Госкомрыболовство России
биоресурсами Росприродоконтроль МПР России органе
6. Недра ГОСТы, Правила (нормы) в Госгортехнадзор России, Контроль за рациональным и Госгортехнадзор России,
области использования, Росгеология МПР России, эффективным недропользованием МПР России
охраны недр Росприродоконтроль МПР сосредоточить в единой
России, ГКЗ МПР России федеральной службе на основе
Госгортехнадзора России
V. Охрана труда
Труд работников по СанПиНы, ГОСТы, Правила Госсанэпиднадзор Минздрава Функции и полномочия Минздрав России, Минтруд
показателям охраны труда России, Госатомнадзор России, сосредоточить в единой России, Минэнерго
санитарно-эпидемиологической Госгортехнадзор России, службе, действующей на основе России, Госатомнадзор
безопасности, труд Госсанэпиднадзор Минздрава Госсанэпиднадзора Минздрава России, Госгортехнадзор
работников на производствах, России, Госэнергонадзор России; сосредоточить функции России
связанных с потенциальной Минэнерго России, Федеральная и полномочия по контролю за
опасностью для здоровья и инспекция труда Минтруда соблюдением законодательства
жизни, в том числе на России о труде в Федеральной
опасных промышленных инспекции труда Минтруда
объектах, гидротехнических России; контроль за условиями
сооружениях и охраной труда возложить на
соответствующие органы,
предусмотрев при этом порядок
взаимодействия этих органов в
целях исключения дублирования
VI. Обеспечение единства измерений (государственный метрологический контроль и надзор)
1. Средства измерений, Метрологические правила Госстандарт России Функции и полномочия Госстандарт России
методики выполнения и нормы сохранить за Госстандартом
измерений России
*В связи с проводимым в настоящее время внесением изменений в законодательство в программу не включены следующие органы государственного контроля (надзора): ГТК России в связи с подготовкой новой редакции Таможенного кодекса; МНС России в связи с дополнением Налогового кодекса новыми главами; органы валютного контроля Минфина России в связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле"; органы контроля за арбитражными управляющими ФСФО России в связи с принятием нового Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; органы государственного надзора за связью и информатизацией Минсвязи России в связи с тем, что в настоящее время подготовлена и рассматривается новая редакция закона "О связи"; органы Государственного пожарного надзора МЧС России и органы Госэнергонадзора Минэнерго России (за исключением деятельности Госэнергонадзора Минэнерго России по вопросам проведения мероприятий в области охраны труда) в связи с тем, что вопросы о реформировании этих органов были рассмотрены в рамках комиссии правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление, приняты принципиальные решения и в настоящее время осуществляется реализация принятых решений. Кроме того, в программу не включены органы государственного контроля (надзора), не оказывающие непосредственного влияния на хозяйственную (предпринимательскую) деятельность.
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...