ракетно-космическая отрасль
По сообщению The Wall Street Journal, американская корпорация Boeing признала, что министерство юстиции и ВВС США ведут расследование обстоятельств нелегального приобретения Boeing документов о разработках ее конкурента Lockheed Martin, что помогло ей выиграть крупный правительственный тендер в 1998 году. Теперь компанию может ожидать отстранение от исполнения некоторых военных госзаказов.
Boeing у Lockheed украла ракету
В 1990-х годах ВВС США объявили конкурс на разработку усовершенствованной одноразовой ракеты-носителя для вывода на орбиту военных, телекоммуникационных и прочих спутников. Изначально предполагалось передать весь контракт в руки одного подрядчика, но военные решили подстраховаться и разделить общее количество запусков между главным и второстепенным подрядчиками. Борьба за первенство развернулась между первым и вторым по величине оборонными концернами США — Lockheed Martin и Boeing, каждый из которых начал разработку своей ракеты-носителя. В 1998 году Boeing, представившая ракету Delta IV, выиграла правительственный тендер, обойдя Lockheed Martin и получив заказ стоимостью $1,88 млрд, предусматривающий доставку на орбиту 19 из 28 спутников.Однако два года спустя разразился скандал. В 2000 году уволенные сотрудники Boeing Кеннет Бранч и Уильям Эрскин подали в суд на компанию, заявляя, что единственной причиной их увольнения стало стремление Boeing "прикрыть свои незаконные действия" по использованию разработок конкурента. Это дало повод министерству юстиции и ВВС США начать расследование обстоятельств тендера 1998 года. И вот в отчете, поданном 5 мая в Комиссию по ценным бумагам США, Boeing признала факт расследования.
Порядок участия в конкурсе на госзаказ в США регулируется законом "О добросовестном участии в подряде". Статья 1 этого закона, "Разглашение и приобретение заявки подрядчика, информации по предложению или по подбору подрядчика", гласит: "А. Лицо, работающее или работавшее на правительство США, действующее по его поручительству или выступающее в качестве консультанта, имеющее или имевшее доступ к вышеуказанной информации, не должно разглашать ее до объявления победителей в конкурсе, к которому она относится. В. Никто не должен сознательно приобретать такую информацию до объявления победителей в конкурсе, к которому она относится".
В 1996 году инженер Кеннет Бранч, сотрудник Lockheed, пришел на собеседование о приеме на работу в Boeing. Как следует из заявления, данного под присягой одним из участников встречи, в ходе собеседования инженер Бранч продемонстрировал некоторые материалы, касающиеся ракетного проекта Lockheed. Вскоре он был принят на работу в компанию McDonnell Douglas, которая занималась разработкой ракет-носителей Delta и с которой Boeing к тому моменту уже заключила соглашение о слиянии. Таким образом, господин Бранч стал работать в ракетной программе Boeing. Через два года Кеннета Бранча и его непосредственного начальника Уильяма Эрскина неожиданно уволили на том основании, что в ходе внутреннего расследования у них было обнаружено несколько тысяч страниц секретной технической и финансовой документации, касающихся ракетных разработок Lockheed, тогда как устав компании Boeing запрещает сотрудникам пользоваться разработками конкурента.
В 2000 году уволенные сотрудники подали в суд на Boeing. По утверждению господина Бранча, секретную информацию по разработкам Lockheed от него требовали высокопоставленные лица в Boeing. Другой заявитель, Уильям Эрскин, описал тайную комнату, защищенную кодовым замком, в которой Boeing хранит документы, нелегально добытые у конкурентов; а свидетели, опрошенные внутренним следователем Boeing, подтвердили, что часть полученных от Кеннета Бранча документов после использования сожгли в специальных печах. Также имеется документальное подтверждение того, что на основании информации господина Бранча в проект Delta IV были внесены существенные изменения. Примечательно, что, увольняя господ Бранча и Эрскина, Boeing единовременно вернула Lockheed только две подшивки документов, а остальное возвращала по частям в течение нескольких лет.
В 2002 году доход оборонного подразделения Boeing составил $25 млрд. В первом квартале 2003 года компания объявила, что впервые в истории доход ее оборонного подразделения превзошел доход гражданского, составив $603 млн, что на 49% больше, чем в том же квартале 2002 года. Изменение баланса между подразделениями связано как с общим кризисом гражданской авиации — в первом квартале Boeing выполнила заказы на 71 самолет, что на 35% меньше, чем в том же квартале прошлого года,— так и с устойчивым спросом государства на ее оборонную продукцию.
Ведущееся следствие может нанести компании существенный удар. По словам сотрудника Пентагона, на которые ссылается The Los Angeles Times, в случае, если будет установлено, что высшее руководство Boeing санкционировало шпионаж за Lockheed Martin, Boeing ожидает временное или постоянное отстранение от ряда военных разработок.
Обычное дело
Скандал вокруг Delta IV — не первый случай уличения корпорации Boeing в приобретении секретных документов и махинациях при получении госзаказа. В 1989 году Boeing признала себя виновной в незаконном обладании секретными документами Пентагона. Дело было урегулировано во внесудебном порядке — это обошлось Boeing в $5,2 млн. А в 1991 году два бывших сотрудника Boeing, работавшие в тот момент на ВМФ США, были приговорены к тюремному заключению за предоставление конфиденциальной информации о крупном военном контракте Boeing и другим оборонным подрядчикам.В конце января этого года Центральное бухгалтерское управление (GAO) объявило результаты расследования обстоятельств тендера 1998 года на создание EKV — заатмосферного средства поражения, которое должно стать одним из ключевых элементов программы противоракетной обороны, намеченной к развертыванию в 2004 году. Тогда Boeing пришлось выйти из тендера, поскольку были обнаружены неоспоримые свидетельства того, что компания имела информацию о разработках своего соперника — Raytheon. В июле 1998 года Raytheon передала данные по компьютерному тестированию своей разработки представителям Пентагона. А две недели спустя этот документ обнаружили на полу конференц-зала, в котором заседала группа разработчиков EKV Boeing. И хотя Boeing заверила Raytheon, что документы были случайно забыты наблюдателями из Пентагона, уволила трех своих сотрудников, причастных к инциденту, и вернула документы владельцу, но ее дальнейшее участие в тендере стало невозможным, и госзаказ на сумму $800 млн был передан Raytheon. Согласно недавнему отчету GAO, у этого скандала 1998 года было продолжение. Расследование выявило, что контракт был вручен Raytheon только потому, что Boeing вышла из конкурса,— обстоятельной технической экспертизы заявки Raytheon не проводилось. Ее система до сих пор вызывает нарекания у некоторых ученых, считающих, что она не умеет эффективно отличать настоящие боевые вражеские ракеты от ложных целей.
В своем стремлении поближе познакомиться с достижениями конкурентов Boeing не одинока. По данным неправительственной программы контроля за государственными программами, ведущей мониторинг всех правонарушений государственных подрядчиков, в махинациях при получении госзаказа были замечены Lockheed, Raytheon, Northrop Grumman, SAIC и другие компании военно-промышленного комплекса США.
Последний скандал вокруг Boeing может иметь негативные последствия не только для самой компании, но и для министерства обороны США и для рынка в целом. Министерство предпочитает дублировать крупные оборонные заказы, а скандал может привести к отстранению Boeing от участия в тендерах, что не только затруднит осуществление этой политики, но и может привести к падению качества выполнения заказов. Кроме того, ВВС США полгода назад предложили Boeing и Lockheed объединить свои ракетостроительные подразделения для общего сокращения расходов на запуск спутников — однако скандал, вероятно, помешает осуществлению этого плана.
НАТАЛЬЯ Ъ-СКОРЛЫГИНА