Вчера в Йоханнесбурге завершилась международная конференция по конфликтным алмазам. Делегаты почти из 70 стран подвели первые итоги введения с 1 января сертификации алмазного сырья. На следующем этапе страны--производители алмазов и бриллиантов намерены наладить обмен статистическими данными, что может стать проблемой для России. Едва ли не вся информация по алмазам здесь проходит под грифом "секретно".
Как и предполагал Ъ, одним из главных событий завершившей вчера свою работу в Йоханнесбурге алмазной конференции стал сенсационный доклад, распространенный накануне авторитетной в алмазных кругах неправительственной организацией Global Witness (см. Ъ от 28 апреля). Она собрала убедительные доказательства того, что за счет конфликтных алмазов финансировались самые громкие теракты "Аль-Каиды", в том числе и 11 сентября 2001 года.
До сих пор считалось, что "серая" алмазодобыча является главным источником финансирования локальных вооруженных конфликтов в Африке. Теперь же речь идет о финансировании глобальной сети террористов. Это дает куда более серьезное идеологическое обоснование для создания глобальной системы контроля за оборотом алмазов, чем прежде. И доклад еще больше заострил основной вопрос, обсуждаемый на конференции: насколько эффективна создающаяся мировая система контроля за торговлей алмазами. Не секрет, что главной целью стран--участниц так называемого Кимберлийского процесса, в рамках которого она вводится, является полный запрет оборота конфликтных алмазов.
Конфликтными (или "кровавыми") называют алмазы, добываемые нелегальным путем в "горячих точках", главным образом в Африке — Анголе, Конго, Сьерра-Леоне, Либерии. Два года назад на них приходилось до 4% от мирового объема добычи, сейчас их оборот упал до 1-1,5%.
С 1 января более 40 стран-производителей алмазов и бриллиантов, в том числе Россия, объявили о введении глобальной системы контроля за торговлей алмазами. Она, в частности, предполагает введение специального сертификата, содержащего подробные данные о производителе и импортере алмазов, весе груза и его стоимости.
До недавних пор существовала практика, согласно которой в документации, сопровождавшей партию алмазов, указывалась последняя страна-экспортер, а не источник происхождения. Это искажало статистику. Она, к примеру, показывала, что больше 90% ввозимых в Израиль необработанных алмазов экспортировали Великобритания, Бельгия или Швейцария, которые их не производят. Новые сертификаты доказывают законность источника происхождения камней, давая покупателям гарантию того, что среди них нет конфликтных алмазов.
Однако введение алмазного сертификата — это только первый шаг. На следующем этапе страны Кимберлийского процесса намерены ввести практику обмена статистическими данными о движении алмазов. Тут-то и кроется проблема. В России, на которую приходится четверть мировой добычи алмазов, едва ли не вся информация по обороту алмазов традиционно проходит под грифом "секретно". Закрытыми, в частности, являются сведения по экспортно-импортным операциям с драгкамнями.
В принципе Россия не возражает против того, чтобы раскрыть информацию по алмазам, однако это произойдет не раньше чем в конце года. Минфин уже внес в правительство соответствующие поправки в закон "О гостайне". По сведениям Ъ, буквально накануне отъезда российской делегации в ЮАР Алексей Кудрин провел в Минфине очередное совещание на эту тему. Как сообщил Ъ один из его участников, все ведомства, включая ФСБ, одобрили эти поправки. "Мы намерены снять гриф секретности с объемов экспорта и добычи алмазов, за исключением информации о стоках Гохрана. Проблема в том, что параллельно с раскрытием информации по алмазам мы ведем работу по снятию грифа секретности с платиноидов и серебра",— заявил он Ъ.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА