Вчера Моссовет рассмотрел проект положения "О регистрации прибывающих в
столицу Российской Федерации иногородних граждан, проживающих за пределами
Москвы и Московской области". Проект отклонен из-за расхождений (см. Ъ от 2
февраля) с Конституцией России. Комиссии Моссовета по законности,
правопорядку и защите прав граждан поручено разработать новый вариант.
Председатель подкомиссии по правопорядку Виктор Максимов сообщил депутатам,
что мнения членов подкомиссии резко разделились. Одни считают, что простой
регистрации недостаточно. Необходимо иметь фотографии и отпечатки пальцев
каждого иногороднего. Другие полагают, что регистрации быть вообще не должно,
поскольку это будет ущемлять гражданские и личностные права немосквичей.
Свое заключение по этому проекту представила и московская прокуратура. В нем
сообщается, что введение предусмотренных в проекте высоких штрафов и ареста
на 15 суток за уклонение от регистрации не входит в компетенцию Моссовета —
такие решения вправе выносить только республиканские органы власти.
В то же время заместитель начальника паспортного управления ГУВД Москвы
Михаил Серов сообщил депутатам, что иногородними совершается каждое пятое
убийство и каждая третья квартирная кража в городе. По мнению Серова, именно
отмена уголовной ответственности за нарушение паспортных правил вывела
ситуацию из-под контроля. Серов уверен, что введение положения о регистрации
поможет борьбе с преступностью в Москве. Кроме того, считает Серов,
регистрация нужна еще и для того, чтобы защитить перегруженную городскую
инфраструктуру (систему распределения продовольствия, транспорт и т. п.) от
наплыва приезжих, поскольку со всех зарегистрированных иногородних будут
взиматься сборы в бюджет города.
17 февраля Моссовет будет рассматривать новый вариант проекта. Об ходе
слушаний по проекту Ъ сообщит 18 февраля.
СВЕТЛАНА Ъ-СЕРКОВА