Верховный Совет Украины на своем вчерашнем заседании одобрил
правительственную антикризисную программу, которую представил депутатам
вице-премьер и министр экономики Виктор Пинзеник.
Одной из характерных черт "Плана действий правительства Украины по реализации
и развитию 'Основ национальной экономической политики'" является отсутствие
целевых показателей, которые явились бы ориентиром при практической
реализации предлагаемой программы. По мнению украинских наблюдателей, эта
перестраховка связана с обоснованными опасениями правительства получить от
парламента в конце года неудовлетворительную оценку своих действий.
Между тем, по официальным данным, в 1992 году уровень инфляции на Украине
составил 2150%, а падение промышленного производства достигло 30%. При этом
выпуск продовольственных товаров сократился на 15,6%. Несмотря на падение
производства, согласно данным украинского Министерства экономики,
рентабельность предприятий за период с 1990 по 1992 гг. выросла в среднем с
19% до 30%. Это свидетельствует о высоком уровне монополизации украинской
экономики.
Устранение государственного монополизма не входит в приоритеты
правительственной программы — ее центральный раздел посвящен, фактически,
сохранению государственного сектора экономики. Как следует из текста
программы, правительство Леонида Кучмы предполагает организовать контроль за
экономическими процессами в этом секторе главным образом посредством
административных методов и восстановления "вертикальной" структуры
управления. На практике это означает возврат к отраслевой системе управления
промышленностью, подконтрольность кабинету министров фонда имущества Украины
и антимонопольного комитета, а также экономических служб администраций на
местах. За счет этих преимущественно административных мер предполагается
уменьшить зависимость Украины от поставок энергоносителей, обеспечить
расширение экспортного потенциала и проведение активной инвестиционной
политики.
Предусматривается введение запрета на финансирование бюджетного дефицита за
счет кредитной эмиссии Национального банка и установление порядка, при
котором увеличение государственного внутреннего долга возможно лишь
посредством перераспределения наличных кредитных ресурсов, внешних займов и
выпуска государственных ценных бумаг. Однако эксперты Ъ скептически оценивают
способность украинского правительства удержаться в жестких рамках,
устанавливаемых проектом кредитно-финансовой политики.
АЛЛА Ъ-КОВТУН