Вчера Министерство финансов обнародовало свои планы по возможному снижению налога на добавленную стоимость, а также реформе ряда других налогов в 2004 году. Основных вариантов три, но предпочтение, судя по всему, будет отдано наиболее консервативному.
Налоговая реформа, запланированная на ближайшие несколько лет, в первую очередь должна коснуться двух основных налогов — единого социального и налога на добавленную стоимость. В настоящее время споры вокруг налоговой реформы по большому счету сводятся к обсуждению того, в каком порядке и в какие сроки снижать эти налоги, а главное — за счет каких средств это делать.
Как уже подсчитал Минфин, средств в бюджете на реформу нет. По оценке правительственной комиссии по оптимизации бюджетных расходов, экономия бюджетных средств в будущем году составит менее 30 млрд рублей, то есть около 0,2% ВВП вместо как минимум 1%, который предполагалось потратить на снижение налогов.
Тем не менее Минфин по-прежнему работает над сценарием реформы на 2004 год. Госрасходы госрасходами, а обязательств представить в правительство законопроекты о снижении налогового бремени с ведомства никто не снимал. Даже если в результате Госдума не успеет рассмотреть их до конца летней сессии (что наиболее вероятно), а следовательно, соответствующие законы так и не вступят в силу с 1 января 2004 года.
Вчера замминистра финансов Михаил Моторин рассказал о том, из чего, собственно, в настоящее время выбирает Минфин. Первое — ускорить возврат НДС экспортерам и одновременно предоставить застройщикам право вычитать НДС непосредственно в момент осуществления инвестиций в капитальное строительство. Второе — "те же меры по застройщикам, а также снижение ставки НДС с 20 до 18% при сохранении ныне существующих льгот". Третье — либерализация взимания НДС при капстроительстве плюс снижение эффективной ставки единого социального налога на 5%.
Любопытно, что законопроект о реформе единого социального налога на днях уже внесен в правительство. Дата реформы в нем назначена на 1 января 2005 года, а значит, третий, самый предпочтительный для налогоплательщиков вариант Минфин всерьез уже не рассматривает. Вчера Михаил Моторин признался, что сейчас наиболее актуальна проблема возврата НДС при капитальном строительстве и экспортных операциях. Напомним, что такие предложения входили и в первоначальный план реформы по Минфину, который был оценен как слишком консервативный. Однако, как и в случае с ЕСН, именно ему, скорее всего, и отдаст предпочтение ведомство Алексея Кудрина.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО