раздел продукции
Вчера вице-премьер Виктор Христенко провел заседание комиссии по вопросам реализации соглашений о разделе продукции (СРП). На заседании было принято решение сократить перечень месторождений, которые могут быть разработаны на условиях СРП, с 33 до 5. Таким образом, правительство наконец ответило на вопрос: нужны ли России СРП? Ответ оказался отрицательным.
Уже к завтрашнему дню правительство внесет на рассмотрение в Госдуму поправки в закон "Об СРП" и соответствующую главу Налогового кодекса. Если поправки будут приняты (а они будут приняты), режим СРП уйдет в прошлое, так и не став реальным. Правда, на условиях СРП все-таки будут разрабатываться пять месторождений. В почетный список войдут действующие проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2", Харьягинское и Самотлорское месторождения, а также одно "золотое" месторождение.
Примечательно, что в случае, если поправки в законодательство о СРП будут приняты, существование соответствующей главы Налогового кодекса станет абсолютно бессмысленным. Фактически она будет регулировать налогообложение единственного месторождения — того самого, "золотого". Остальные четыре месторождения были заключены до вступления в силу закона "Об СРП", и их налоговый режим прописан в самих соглашениях.
Судьба оставшихся 28 месторождений пока остается под вопросом. По словам Виктора Христенко, еще предстоит "уточнить критерии", согласно которым эти месторождения могут быть разработаны на условиях СРП. Правда, еще не уточнив критерии, вице-премьер сразу дал прогноз, что из 28 месторождений в режиме СРП "будут разрабатываться не более пяти". "Это будет ограниченный круг участков недр, которые связаны с международными соглашениями или чрезвычайными условиями разработки на шельфе",— пояснил Виктор Христенко.
Оставшиеся месторождения теоретически тоже смогут быть разработаны на условиях СРП, но только в том случае, если при проведении обычного аукциона не найдется претендентов на приобретение лицензии на их разработку. В связи с этим вице-премьер отметил необходимость добровольной сдачи лицензий большинством компаний, имеющих право на разработку месторождений на условиях СРП, с тем, чтобы такие месторождения были выставлены на конкурс. Правда, есть некоторые сомнения в том, что хотя бы одна нефтяная компания на это пойдет.
Фактически вчерашнее решение комиссии Христенко — это окончательный отказ тем инвесторам, в первую очередь иностранным, которые еще пытались лоббировать правительство на предмет новых соглашений о разделе продукции. Но многие инвесторы, особенно отечественные, наоборот, довольны замораживанием СРП. Речь прежде всего идет о в прошлом активном стороннике, а ныне горячем противнике СРП главе НК ЮКОС Михаиле Ходорковском. Наконец, вчера правительство положило конец бесконечным дискуссиям о "коррупционности" режима СРП и возможных потерях бюджета при его широкомасштабном применении. Правда, и справедливость этих утверждений проверить уже не удастся.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА