Как стало известно Ъ, вчера глава Инспекции негосударственных пенсионных фондов (НПФ) Владимир Мудраков подал в отставку. По мнению правительства, контроль над пенсионным рынком должен быть жесточайшим, а это нынешнему главе инспекции не свойственно. Его преемник в сжатые сроки должен будет ликвидировать львиную долю рынка и вывести НПФ в пенсионную реформу.
Слухи о возможной отставке главы органа, контролирующего пенсионный рынок, ходили более полугода. Непосредственный руководитель Владимира Мудракова министр труда Александр Починок настаивал на его отставке систематически. "Пиши заявление",— 11 декабря публично погорячился министр (у главы инспекции был день рождения). Тогда он написал первое заявление об уходе, но оно осталось неподписанным. Уволить главу Инспекции НПФ можно только постановлением премьер-министра, а тогдашний вице-премьер Валентина Матвиенко не одобряла этого.
Главная причина недовольства главой Инспекции НПФ была в отсутствии жесткого контроля за рынком. "На него постоянно оказывалось сильное давление,— заявили Ъ в аппарате правительства.— Тут любой бы не выдержал". "Известно, что ему создавали невыносимые условия для работы",— заявил Ъ зампред соцкомитета Госдумы Николай Брусникин.
Все это вылилось в новую просьбу Владимира Мудракова об отставке. Эту информацию Ъ вчера подтвердили в Минтруда. "Да, сегодня я получил его заявление,— сообщил Ъ вчера вечером Александр Починок.— Ничего удивительного. Результаты деятельности инспекции под началом Мудракова не впечатляют. Поэтому, откровенно говоря, хочется его заменить. Он был, без обиды, тюхтя-матюхтя и смотрел НПФ в рот. Но внутренних разборок у нас нет. Я с уважением к нему отношусь и обещаю, что он перейдет на хорошую позицию в пенсионной отрасли".
С господином Мудраковым Ъ не удавалось связаться в течение месяца — судя по репликам его секретаря, на рабочем месте он появлялся крайне редко. Это неудивительно, поскольку функции пенсионного регулятора за последнее время сократились до минимума. Вся деятельность по лицензированию НПФ была передана непосредственно Минтруду, а инспекция занималась лишь сбором и обработкой информации.
Массовая зачистка рынка НПФ выглядит вполне логичной. В январе Владимир Путин подписал закон, который допускает частные пенсионные фонды к пенсионной реформе. "На грани появления нового рынка появляются совершенно другие деньги, поэтому нужны иные люди и иные требования к участникам рынка",— считают в Национальной ассоциации НПФ.
За ближайшие полгода предстоит создать совершенно иную инфраструктуру рынка. Мелкие фонды, которых сейчас на рынке большинство, должны быть ликвидированы. "Нужен жесточайший контроль,— поясняет министр Починок.— А Мудраков не справился бы с миссией по ликвидации мелких фондов. Их десятками придется убирать с рынка".
"Контроль над НПФ надо усилить,— считает Игорь Горюнов.— Чем меньше на рынке будет всякой шантрапы, тем лучше. Репутация рынка крепнет, и чем серьезнее он будет контролироваться, тем лучше для серьезных субъектов рынка".
Участники рынка неоднозначно отреагировали на сообщение об отставке своего регулятора. "Это благоприятно скажется на рынке,— заявил Ъ директор по развитию НПФ 'Прогресс-Доверие' Вадим Логинов.— В последнее время на рынке было напряжение, а глава инспекции находился в ситуации 'широко объявленной смерти'. Его отставка даст новый импульс рынку". "Это плохая новость,— считает гендиректор НПФ 'Интеррос-Достоинство' Сергей Кабалкин.— Мудраков — человек, которому рынок обязан нормальным экономическим развитием, без скандалов. Но смена главы инспекции — это смена регулятора, и рынок это скоро почувствует".
Преемника Владимира Мудракова рынку еще не представили, но, как заявил Ъ Александр Починок, заявление об отставке не будет подписано, пока не утвердят новую кандидатуру. По словам Александра Починка, "есть несколько конкретных кандидатур". Однако наиболее вероятной считается нынешний советник министра Починка Вячеслав Батаев. Его называют выходцем из бизнеса и говорят, что этот человек обладает суровым нравом. "У него достаточно жесткий характер для того, чтобы провести линию, которую наметил новый закон и на которой настаивает министр труда",— считает Игорь Горюнов.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА