Начало очередного сельскохозяйственного сезона заставляет правительство
предпринимать энергичные шаги по поддержке российских аграриев. В подписанном
Виктором Черномырдиным постановлении (см. Ъ от 27 января) определены меры по
оказанию финансовой помощи агропромышленному комплексу.
По словам заведующего отделом агропромышленного комплекса в аппарате
правительства Александра Калинина, несмотря на угрожающее название
подписанное постановление не содержит в себе никаких чрезвычайных мер.
Ежегодно с приближением весны российское правительство рассматривает комплекс
вопросов, связанных с обеспечением сельского хозяйства финансами и
материальными ресурсами для проведения посевных работ. Не стал исключением и
нынешний год. Таким образом, это постановление — лишь часть пакета
документов, регламентирующих оказание помощи крестьянам.
В соответствии с текстом документа в комплекс мер по оказанию финансовой
помощи входит погашение задолженности за выполненные объемы капитального
строительства в 1992 году. Кроме того, решено сохранить в 1993 году и
государственные дотации животноводческим хозяйствам. При этом предполагается,
что в сумму дотаций войдут и 50% компенсации за топливо. Это решение
правительственные эксперты обосновывают тем, что с установлением твердых
закупочных цен на зерно практически все производители мяса терпят убытки, в
то время как рентабельность зернопроизводящих хозяйств достигает 110%. Вместе
с компенсацией за стоимость энергоносителей затраты на дотации составят около
13 млрд рублей. По словам Калинина, начиная с 1985 года в сельском хозяйстве
России неуклонно снижается использование минеральных удобрений.
По его мнению, это связано с излишней "химизацией" сельского хозяйства в
прошлом и быстрым ростом цен на удобрения. Наиболее крупные бюджетные
ассигнования будут направлены на компенсацию 30% стоимости купленных
крестьянами минеральных удобрений — около 75 млрд. рублей. Кроме того,
предполагается оплачивать 50% страховых платежей при страховании посевов
сельскохозяйственных культур.
Эксперты Ъ отмечают, что наряду с повторяющимися из года в год мерами
постановление предусматривает и создание механизмов постоянной помощи
сельскохозяйственным производителям. К ним относится, в частности,
предполагаемое введение гарантированных (защитных) цен на основные виды
продукции с постепенным сокращением общего объема дотаций. Кроме того,
предполагается в месячный срок вынести на рассмотрение Верховного Совета
предложение правительства об образовании специального внебюджетного фонда
поддержки сельского хозяйства за счет введения целевого сбора с предприятий
всех форм собственности в размере до 3% от стоимости реализованной продукции
с включением этой суммы в себестоимость.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН