борьба за власть
Вчера президент Грузии Эдуард Шеварднадзе заявил, что в стране разразился острый парламентский кризис. Исполнительная власть и депутаты не могут договориться по двум важным вопросам: о повышении в пять с лишним раз минимальной зарплаты и по ратификации соглашения между Грузией и США о сотрудничестве в области обороны.
Жесткое заявление господина Шеварднадзе последовало после принятия парламентом закона "О внесении изменений в трудовой кодекс", который предусматривает повышение минимальной зарплаты в государственном и частном секторах с 20 лари (около $10) до 115 лари ($55). Парламентские фракции, поддерживающие президента, заявили, что оппозиция, инициировавшая законопроект, во-первых, нарушила при голосовании закон о регламенте, использовав карточки отсутствовавших депутатов, и во-вторых, спикер Нино Бурджанадзе, симпатизирующая оппозиции, использовала свое положение, "чтобы протолкнуть популистский закон".
Категорически против подписания президентом данного законопроекта выступает и правительство. По его мнению, у Грузии сейчас нет экономических возможностей для увеличения минимальной зарплаты более чем на 500%. Сам же президент считает, что оппозиция просто пытается набрать очки в преддверии осенних парламентских выборов и дискредитировать главу государства, который, мол, не хочет, чтобы у граждан была нормальная зарплата — равная прожиточному минимуму.
Выступая вчера по национальному радио, Эдуард Шеварднадзе заявил, что повышение минимальной зарплаты более чем в пять раз может спровоцировать инфляцию и разрушить всю банковскую систему страны. Кроме того, миссия МВФ, находившаяся на прошлой неделе в Тбилиси, пригрозила, что, если закон вступит в силу, фонд прервет все связи с Грузией и откажется поддержать обращение Тбилиси к Парижскому клубу кредиторов с просьбой о реструктуризации государственного долга. А это означает дефолт и объявление Грузии страной-банкротом — уже в нынешнем году ей придется выплатить около $400 млн при том, что весь бюджет страны на 2003 год равняется $500 млн.
С другой стороны, господин Шеварднадзе воздерживается от применения вето, опасаясь взрыва социального недовольства: идея одномоментного повышения зарплаты популярна в широких слоях населения. Поэтому проправительственные фракции в парламенте и инициировали рассмотрение дела о нарушениях в ходе процедуры принятия закона, рассчитывая, что при повторном голосовании он не сможет набрать необходимое количество голосов.
Оппозиция приняла вызов и прибегла к испытанному средству борьбы — обструкции, в результате чего парламент просто не может провести голосование по докладу процедурного комитета. Депутаты-оппозиционеры бесконечно требуют объявления перерывов, отказываются регистрироваться, требуют зачитать списки депутатов, присутствующих в зале и т. д. На прошлой неделе по той же причине парламент не смог начать работу и ратифицировать Соглашение между Грузией и США о сотрудничестве в сфере обороны, которое узаконивает присутствие военных инструкторов США в Грузии и открывает воздушное пространство страны для американских военных самолетов в ходе предстоящей войны с Ираком.
Вчера Эдуард Шеварднадзе заявил о созыве во вторник чрезвычайной сессии парламента, на которой проправительственное большинство должно не только добиться ратификации соглашения с США, но и вернуться к вопросу о нарушениях в ходе принятия закона о повышении минимальной зарплаты. Если парламент все-таки не сможет принять решение, отменяющее законопроект по зарплате, президент использует вето. Однако в этом случае парламент уже до конца срока своих полномочий окажется расколотым на две противостоящие друг другу группировки.
ВЛАДИМИР Ъ-НОВИКОВ, Тбилиси