Михаил Задорнов, заместитель председателя думского бюджетного комитета:
— Правительственный законопроект при всех его недостатках более логично выстроен и может быть доработан. Недостатки такие. Закон не является полностью законом прямого действия, предусмотренные в нем ограничения отданы на усмотрение правительства и ЦБ. Ко второму чтению его надо максимально сделать законом прямого действия. Надо также прописать в нем защитные меры, которые правительство и ЦБ смогут принимать в условиях не временных колебаний, а острого финансового кризиса. Нужно отразить в нем мнение банковского сообщества, которое считает закон слишком либеральным, подрывающим конкурентоспособность российской банковской системы.Олег Вьюгин, заместитель председателя ЦБ:
— Валютное регулирование пока должно сохраняться. Поводов для введения ограничений на валютные операции мы можем пока не видеть. Но они могут возникнуть в любой момент. Например, общий долг РФ за последние годы растет, несмотря на усилия правительства по его сокращению. За январь корпоративный долг увеличился на 1,1 млрд рублей. Если темпы будут сохраняться, то будут все основания ограничить краткосрочные портфельные инвестиции. Нужно также предусмотреть меры по преодолению чрезвычайных ситуаций. Кризис 1998 года сейчас трудно устроить в нашей стране. Но всегда есть вероятность каких-то непредвиденных ситуаций. Есть известный набор компаний — их мало,— которые контролируют серьезные потоки, идущие через платежный баланс. Дай бог, чтобы в каких-то ситуациях они рационально себя повели. А если нет? У нас должен быть если не лом, то хотя бы вилка. Нужно также предусмотреть ограничения по операциям с недвижимостью. Приобретение имущества — это капитальные операции. Если ограничения по ним убирают, то в чем смысл других ограничений? Мнение банковского сообщества выражено очень грамотно. Риски оттока капитала банков есть, трудно предсказать, что будет, когда закон будет введен в действие.Сергей Алексашенко, бывший заместитель председателя ЦБ:
— Проект правительства более внятный, чем депутатские. Но нам придется поверить на слово правительству, что через четыре года оно будет в состоянии проводить адекватную макроэкономическую политику и отменит валютные ограничения. Тем не менее этот проект более чем либеральный. Если к проекту удастся выпустить еще 20 или 40 инструкций, написанных нормальным языком, закон будет хороший. Но необходимо установить ограничения на покупку недвижимости резидентами за рубежом и решить проблему экстренных ситуаций. Законопроект депутата Ищенко предлагает двигаться в сторону от либерализации, его нельзя принимать. Проект группы депутатов декларируется как проект прямого действия. Но там много отсылов к другим законам. Например, операции резидентов с ценными бумагами в иностранной валюте должны быть регламентированы отдельным законом. Но когда закон появится, неизвестно. Самое смешное, что этот очень либеральный проект предлагает ввести уведомительный порядок капитальных валютных операций с оповещением налогового органа не менее чем за три дня до их осуществления. Интересно, какой налоговый орган должен уведомлять нерезидент, покупающий акции российского эмитента — в России, в Америке, на Багамах, на Нассау? А как резидент, торгующий акциями на бирже, может за три дня сказать, какому нерезиденту он продаст акцию? Да еще с указанием телефона и адреса.Владимир Никитин, председатель думской комиссии по внешнему долгу:
— Нынешний приток валюты в страну в результате хорошей ситуации на мировых рынках энергоресурсов породил иллюзию, что нам можно идти в модель свободно сообщающихся сосудов в рамках мировой экономики. Однако мы не можем предвидеть и описать кризисные ситуации, потому что кухня валютной сферы находится за пределами страны. Рубль не является мировой валютой, мы можем пассивно реагировать на удары извне. Поэтому у нас должна быть система защитных мер. Можно принять за основу любой проект, если там будет механизм, позволяющий парламенту, правительству и ЦБ оперативно вмешиваться в ситуацию. Однако сейчас вообще неверно выбран момент для коренного изменения валютного законодательства. Надо подождать хотя бы полгода, посмотреть, что произойдет на мировых рынках. Иначе к осени новоиспеченный либеральный закон мы будем поспешно переделывать под закон депутата Ищенко. Поскольку возникнет сплошная кризисная ситуация с постоянно изменяющимися условиями.Каха Бендукидзе, член Российского союза промышленников и предпринимателей:
— Если правительственный закон будет принят, то в случае введения ограничений жить станет почти невозможно. Сегодняшнее валютное регулирование и предлагаемый правительством вариант направлены на изгнание инвестиций из страны. Лейтмотивы законов — фетишизация иностранной валюты и априорное уничижение своей. Если мы хотим идти к реальной конвертируемости рубля, то должны полностью либерализовать валютное регулирование. А что касается банков — почему-то никто не защищает российских производителей бульдозеров и экскаваторов. Почему российских производителей банковских услуг нужно специально защищать?