пенсионная реформа
Как стало известно Ъ, на согласование в правительство поступил проект положения, определяющего критерии отбора спецдепозитария для инвестирования пенсионных накоплений. Победитель будет контролировать все инвестиции в рамках пенсионной реформы и получит небывалое по меркам спецдепозитариев вознаграждение. Однако рассчитывать не только на победу, но даже и на участие в новом тендере смогут лишь считанные компании.
В этом году средства, оседающие на пенсионных счетах каждого гражданина России, как ожидается, можно будет передать частным управляющим компаниям. Они, в свою очередь, будут инвестировать их на фондовом рынке. Средства же граждан, не выбравших себе компанию, будут инвестироваться государственной управляющей компанией — Внешэкономбанком СССР. Контролировать этот многомиллиардный инвестиционный процесс (ожидается, что в систему будет ежегодно поступать $8 млрд) будет спецдепозитарий. По закону, он должен быть выбран на открытом конкурсе.
Как стало известно Ъ, проект положения "О порядке организации и проведения конкурсов для заключения Пенсионным фондом РФ договора об оказании услуг специализированного депозитария" уже подготовлен Минэкономразвития и направлен на согласование в правительство. Он оказался и в распоряжении Ъ. Этот документ определяет критерии, по которым будет отобран спецдепозитарий для контроля над размещением средств пенсионных накоплений.
В качестве основных критериев называется опыт работы, объемы обслуживаемых спецдепозитарием средств, количество клиентов (подробнее см. справку на стр. 14). У претендентов не должно быть финансовых убытков, задолженности перед бюджетом, а также взысканий за нарушения. Претенденты на участие в конкурсе не вправе совмещать деятельность спецдепозитария с другими видами деятельности.
По оценке директора инфраструктурного института ПАРТАД Петра Ланскова, предложенным критериям соответствует порядка 4-5 спецдепозитариев. С ним согласно и большинство опрошенных Ъ участников рынка. "Из числа претендентов выпадают многие участники рынка,— заявила Ъ гендиректор СДК 'Гарант' Татьяна Есаулкова.— К примеру, пункт о запрете на совмещение деятельности вычеркивает из списка претендентов банковские депозитарии". По словам главы департамента специализированных депозитарных операций ООО "Центральный московский депозитарий" Юрия Щуцкого, к конкурсу не допустят многих участников рынка, поскольку лишь немногие проходят по требованию о количестве обслуживаемых негосударственных пенсионных фондов, ПИФов и инвестфондов. "Остальные будут аутсайдерами системы",— полагает он.
Тем не менее многие участники рынка активно готовятся к конкурсу. "Этот проект интересен всем,— уверена гендиректор спецдепозитария 'НИКойл' Елена Сапожкова.— Это перспективный рынок, крупные клиенты и серьезный доход. Кроме того, само участие в конкурсе — серьезный момент для имиджа компании". "В первую очередь интерес финансовый,— считает Юрий Щуцкий.— Пожалуй, речь идет о самых крупных в истории рынка объемах". "Сейчас рынок спецдепозитариев относительно беден,— говорит Татьяна Есаулкова.— Доходы спецдепозитариев от обслуживания НПФ очень низкие и зависят от инвестдохода, который зачастую невысок. В этом же проекте речь идет об очень крупных вознаграждениях".
Деньги, на которые может рассчитывать победитель, действительно, по меркам рынка спецдепозитариев, небывалые. Согласно проекту положения, спецдепозитарию, обслуживающему инвестиционный процесс пенсионной реформы, полагается вознаграждение в размере 0,1% в год от суммы чистых активов в обслуживании. Это значит, что уже в первый год он сможет получить до $8 млн, и с каждым годом сумма вознаграждения будет очень заметно увеличиваться. Для сравнения, при работе с НПФ хорошим вознаграждением спецдепозитария считается $100 тыс.— максимальная величина оплаты услуг спецдепа определена в 2,5% дохода от размещения пенсионных резервов.
Понятно, что спецдепы уже начали гонку за показателями. Однако времени осталось немного — конкурс предполагается провести в апреле-мае. По его итогам и будет выбран один победитель, показатели которого "наилучшим образом" соответствуют требованиям правительства.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА