The Axis of Oil
Нефтяная осьПри всем уважении к президенту Бушу и демократам в конгрессе нужно признать, что лучший план стимулирования американской экономики был разработан не в Вашингтоне, а в Вене. Принятое на днях Организацией стран--экспортеров нефти решение о поставке на мировые рынки дополнительных 1,5 млн баррелей нефти ежедневно должно компенсировать остановку нефтедобычи в Венесуэле, на долю которой приходится 13% нефтяного импорта США. Это решение также свидетельствует о готовности Саудовской Аравии обеспечить бесперебойный поток сырой нефти на случай войны с Ираком.
Кроме непосредственной выгоды это решение Саудовской Аравии служит напоминанием о том, насколько сильно после нефтяных потрясений 70-х годов наше благосостояние зависит от крупных нефтепроизводителей. То, что Саудовская Аравия и другие ближневосточные производители пришли на помощь Америке, когда в Венесуэле разразился политический кризис, само по себе парадоксально. Ведь Венесуэла считалась запасным вариантом на случай перебоев с поставками из стран Персидского залива.
Из неприятной ситуации, в которой оказалась Америка (сейчас она рискует одновременно потерять и венесуэльскую, и иракскую нефть), можно извлечь два важных урока. Во-первых, возник еще один серьезный стимул (хотя их и так достаточно) для ужесточения стандартов экономии топлива и ускорения разработки альтернативных видов топлива. Поскольку на США приходится менее 3% мировых разведанных запасов нефти, единственный путь к большей самодостаточности заключается в сокращении потребления и использовании новых технологий.
Второй урок заключается в том, что для глобальной экономики важность поставок нефти из стран Персидского залива, в особенности Саудовской Аравии, не уменьшилась, как бы мы ни тешили себя мыслями о том, что можем рассчитывать на нефть из Мексики, Венесуэлы или даже России и других бывших советских республик. Нравится нам это или нет, Саудовская Аравия по-прежнему располагает мощными рычагами воздействия на мировые энергетические рынки. Хотя ее доля добычи нефти сейчас снизилась, на долю стран Персидского залива по-прежнему приходится две трети мировых разведанных запасов нефти. И поскольку Саудовская Аравия располагает большей частью неразработанных запасов нефти, в вопросах, касающихся нефти, она ведет себя как главный банкир, определяя ликвидность рынка.
Сейчас ОПЕК старается удерживать цены в пределах $22-28 за баррель. Она знает, что, если позволить цене скакнуть за 30-долларовую отметку, глобальный экономический рост застопорится. Однако, принимая во внимание потребности Америки в нефти, даже этот картель не может полностью гарантировать экономическое восстановление США ввиду той неопределенности, которую создают на энергетических рынках Венесуэла и иракский кризис. Увеличение цен на топливо ощутимо сказывается на самых разных сегментах экономики, поэтому в ситуации, когда можно лишь гадать, сколько будет стоить баррель нефти через полгода — $20 или $60,— многие компании вынуждены откладывать принятие решения о расходовании средств.
Если войны удастся избежать, цены на нефть снизятся, и возможно, очень резко, при условии разрешения кризиса в Венесуэле. Быстротечная война, которая на короткое время лишит рынок 2 млн баррелей иракской нефти в день, может привести к кратковременному взлету цен и последующему резкому спаду, когда Ирак, располагающий вторыми по величине запасами нефти в мире, возобновит добычу. Затянувшийся конфликт, в ходе которого Ирак мог бы атаковать нефтяные месторождения своих соседей, скорее всего, приведет к очередному экономическому спаду, а цены на нефть перевалят за $50 за баррель.
Эта проблема касается не только Запада. Китай с его постоянно растущей потребностью в ближневосточной нефти, необходимой для обеспечения экономического роста страны, рискует так же, как и все остальные. Этот некогда самодостаточный потребитель энергии скоро станет вторым по величине в мире импортером нефти, что создает определенную близость интересов между Вашингтоном и Пекином — почти такую же, какая связывает Пекин с Москвой.
Единственный положительный аспект нынешней неопределенности состоит в том, что она усиливает для Вашингтона необходимость тесного сотрудничества по вопросам энергетической политики с его бывшими противниками периода холодной войны — Россией и Китаем. А в плане внутренней экономики она должна подтолкнуть администрацию Буша к принятию разумных мер по повышению производительности.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ