Вчера председатель правления некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы оптового рынка электричества" (АТС) Дмитрий Пономарев и глава "Системного оператора" Виктор Паули провели в агентстве "Интерфакс" пресс-конференцию о ходе реформы электроэнергетики. Выяснилось, что оба руководителя не знают, когда в России наконец появится свободный сектор рынка электричества. По их мнению, реформа буксует из-за отсутствия законодательной базы. Хотя выход есть из любой ситуации — конкурентный рынок можно при желании запустить на ФОРЭМе.
Начать пресс-конференцию Дмитрий Пономарев предпочел не с плохой новости о том, что конкурентный рынок в ближайшие месяцы запущен не будет, а с хорошей. Он отчитался, что возглавляемый им АТС "готов его запустить хоть завтра, если правительство скажет". По его словам, проводимые АТС с осени прошлого года имитационные свободные торги электричеством показали, что интерес к свободному рынку не ослабел даже в связи с новогодними праздниками. Дело в том, что с 30 декабря АТС торги прекратил и возобновил их только 13 января. Более того, имитационные торги выявили, что, например, в Европейской части России виртуальные участники свободного рынка готовы купить до 10% от общего объема вырабатываемого электричества. Что же касается главного вопроса: когда торги из разряда виртуальной реальности станут достоянием обыденной российской действительности, то на него господин Пономарев ничего ответить не смог.
"Здесь возможны два сценария. Первый, скажу откровенно, нам нравится больше — Дума в ближайшее время все-таки примет законы по реформе электроэнергетики хотя бы во втором чтении, и тогда правительство станет гораздо раскованнее в своих действиях, а Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) сможет подготовить нормативную базу: нужно принять 15 новых документов или внести изменения в старые",— рассказал глава АТС. Правда, существует и второй сценарий, который "не включает в себя принятие пакета энергозаконов во втором чтении". В этом случае, уверен господин Пономарев, отчаиваться тоже не стоит, потому что тогда "качественные характеристики и сроки введения рынка будут зависеть от действий ФЭК, поскольку даже в рамках действующего законодательства она имеет полномочия установить иной способ ценообразования, правда, только для субъектов ФОРЭМа". Иными словами, ввести свободный рынок электричества только для участников федерального оптового рынка. "Это, конечно, крайняя ситуация, но рынок надо запускать быстрее",— заявил господин Пономарев. Хотя и этот вариант, по словам господина Пономарева, АТС уже обговаривал с руководством ФЭК, которое положительно откликнулось на это предложение. Тем более что в самое ближайшее время ФОРЭМ официально перейдет под юрисдикцию АТС. Как сообщил его глава, вчера первый платеж за 100% акций ФОРЭМа, передаваемые АТС от РАО "ЕЭС России" и концерна "Росэнергоатом", АТС уже перевел. К тому же, напомнил господин Пономарев, на ФОРЭМе уже действуют зачатки рынка — там проводятся торги сверхплановым электричеством, торги в рамках энергетического пула и практикуются другие нововведения.
Коллегу из АТС поддержал и глава "Системного оператора" Виктор Паули. Он заметил, что весь мир провел либерализацию рынка электричества еще десять лет назад, как только такую возможность предоставили новые информационные технологии. Россия же совмещает эти два процесса: одновременно развивает высокие технологии и реформирует энергорынок. "Из-за задержки с принятием законов энергетика у нас попала в ситуацию, когда и рынок не заработал, и нет законов, определяющих, кто за что отвечает. С каждым днем с точки зрения безопасности ситуация становится все более угрожающей, а ответственность за надежность энергообеспечения в стране, где на большей части территории большую часть времени стоят низкие температуры, ляжет на тех, кто задерживал принятие этих законов",— с пафосом закончил свою речь господин Паули.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА