Вчера в Государственный комитет по промышленной политике поступил проект
постановления правительства "Об утверждении положения о государственном
комитете по промышленной политике". Ожидается, что после 19 января
скорректированный вариант положения будет направлен на утверждение в
правительство России.
Государственный комитет по промышленной политике был создан в соответствии с
президентским указом от 30 сентября прошлого года. 10 января Борис Ельцин
назначил его председателем Игоря Шурчкова. Как заявил корреспонденту Ъ Игорь
Шурчков, его ведомство сейчас переживает "непростой организационный период".
Основной задачей организационного периода является разделение полномочий
между вновь созданным комитетом, министерством экономики и госкомитетом по
управлению государственным имуществом. Предполагается, что в ведении
госкомитета по промышленной политике останутся вопросы, непосредственно
относящиеся к "технологии" функционирования российской промышленности,
межотраслевое регулирование и поддержка малого и среднего бизнеса. Большое
значение придается разрабатываемым целевым программам по поддержке различных
отраслей промышленного производства.
По мнению председателя комитета, промышленная политика в российских условиях
должна представлять собой сплав нескольких основных направлений деятельности.
Первым таким направлением должно быть активное использование
научно-технического потенциала, которым прежде всего располагают на
предприятиях военно-промышленного комплекса. Игорь Шурчков особо отметил
региональный аспект промышленной политики российского правительства в
современных условиях. По его мнению, только преодоление отраслевой изоляции
предприятий и создание крупных объединений по типу западных корпораций
способны обеспечить конкурентоспособность российской промышленности. При этом
предполагается, что участвовать в такого рода объединениях будут компании
всех форм собственности. Такая позиция получила достаточно широкую поддержку,
как среди руководителей крупнейших предприятий России, так и среди достаточно
большого числа членов кабинета министров. В связи с этим становится
актуальным вопрос структурной перестройки и проблема инвестиций в российскую
промышленность. По словам Игоря Шурчкова, на сегодня реальных источников
инвестиций, за исключением бюджета, нет. Привлечение средств населения (что
является нормальной практикой в развитых странах) сдерживает как скудность
таких накоплений, так и отсутствие структур, которые призваны заниматься
аккумулированием средств населения на инвестиционные цели. Возможности
российских коммерческих структур, по оценкам специалистов комитета,
составляют примерно 7% от общей потребности в инвестициях. В то же время,
высокая степень политического и экономического риска не создают благоприятных
условий для привлечения иностранных капиталов в российскую экономику. Таким
образом, по мнению Игоря Шурчкова, единственным источником денег для развития
промышленности остаются собственные средства предприятий. При этом
предполагается, что амортизационные отчисления предприятий периодически будут
индексироваться за счет бюджета. По мнению Шурчкова, проведение жесткой
монетаристской политики и поддержка производства совершенно несовместимы.
Поэтому в качестве основного инструмента оживления промышленного производства
новому правительству придется выбрать метод инфляционного стимулирования
экономики России, и уже в ближайшее время следует ожидать дополнительной
кредитной эмиссии для погашения взаимных неплатежей российских предприятий.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН