Вчерашнее известие об очередной просрочке Россией платежей по
сельскохозяйственным кредитам США совпало по времени с распространением
доклада Главного контрольного управления конгресса США о финансовых
трудностях программы продовольственной помощи Америки. В то же время Россия
активизирует поиски альтернативных источников сельскохозяйственного импорта.
Кредитные программы по поддержке и расширению сельскохозяйственного экспорта
США были начаты в 1981 году. С тех пор $40,9 млрд было выделено в качестве
кредитных гарантий правительства, основными получателями которых были страны,
занимающие важное место в системе внешнеполитических приоритетов США:
Мексика, Южная Корея, Ирак и бывший СССР (теперь Россия). В 1985 министерству
сельского хозяйства было предписано выделять не более $5 млрд в качестве
кредитных гарантий по краткосрочным обязательствам и не более $500 млн — по
среднесрочным. Кроме того, специально оговаривалось выделение $1 млрд "для
поддержки молодых демократий".
Главное контрольное управление (General Accounting Office) — ГКУ, один из
основных аналитических органов конгресса США, в докладе о положении с
сельскохозяйственным экспортом, поставило этой программе неутешительный
диагноз.
Эта программа рассматривалась администрациями Рейгана и Буша в тесной связи с
политическими отношениями, а потому оставалась неприкасаемой "священной
коровой" для конгресса при борьбе с бюджетным дефицитом. Теперь положение
может измениться ввиду серьезных финансовых трудностей программы и усиления
веса факторов экономической целесообразности в системе приоритетов новой
администрации. По данным правительства, задолженность по платежам получателей
американской помощи сейчас составляет $3,6 млрд. Но ГКУ считает, что на самом
деле программа обходится США в $6,5 млрд.
После вчерашней очередной задержки (в $13 млн) российский платежей (первая
была в конце ноября 1992 года, о чем Ъ писал 26 ноября) общая задолженность
России достигла $160 млн. За три квартала 1992 года ее импорт зерна из США и
Канады составил около 23,4 млн тонн, однако с конца прошлого года он
практически заморожен из-за постоянных просрочек.
Наблюдатели обращают внимание, что в условиях нарастающих трудностей с
американцами Москва активно ищет альтернативные источники сельхозимпорта.
12 января министр внешних экономических связей Сергей Глазьев и посол Франции
в Москве Пьер Морель (Pierre Mоrel) подписали межправительственный Протокол о
согласии. По нему Франция предоставляет трехлетний кредит в долларах США или
французских франках, или в одной из валют, применяемых в мировой торговле, на
закупку 2,5 млн тонн зерна и продуктов его переработки, покрывающий 100%
стоимости продукции, включая фрахт (правительство США гарантирует своим
банкам 99% от кредитов). В рамках этого протокола Россия должна закупать
товары лишь у Франции. Кредит подлежит погашению тремя равными годовыми
долями, а его величина будет определена позже с учетом цен на
сельхозпродукцию во Франции. Проценты будут начисляться по рыночной ставке.
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ, СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА