"Attenti all`Afghanistan, erano anni che non produceva tanto oppio"
Antonio Costa, capo dell`agenzia Onu per la lotta al narcotraffico: "Difficile sradicare le colture, i contadini non hanno alternative redditizie""Внимание! Столько опиума в Афганистане не производили уже давно"
Глава бюро ООН по борьбе с торговлей наркотиками: "Уничтожать плантации трудно, да и у населения нет другого источника доходов"
VITTORIO MALAGUTTI, Courmayeur
ВИТТОРИО МАЛАГУТТИ, Курмейер
Прекрасное время для производства. Несмотря на войну, разруху и социальный хаос, афганское сельское хозяйство развивается как никогда успешно. Но ни один урожай не приносит столько дохода, сколько урожай опиумного мака, посевные площади которого после падения режима "Талибана" увеличились во много раз. Сильно возросли и объемы экспорта афганского героина на сопредельные территории: в Иран, Пакистан, а также бывшие среднеазиатские республики Советского Союза. Такова суровая реальность, с которой предстоит столкнуться оперативному директору бюро ООН по борьбе с торговлей наркотиками и организованной преступностью (UNODC) Антонио Косте. Перед тем как отправиться с новой миссией в Среднюю Азию — в Туркмению, господин Коста принял участие в международном конгрессе, посвященном незаконному обороту наркотиков, завершившемся 8 декабря в Курмейере.
— Господин Коста, правда ли, что в этом году в Афганистане зафиксирован необыкновенный рост производства опиума?
— Да, по самым скромным оценкам, урожай 2002 года должен достичь 3,4 тыс. тонн, собранных на плантациях, площадь которых составила 75 тыс. гектаров. И это после того, как в 2001 году урожай составил всего 185 тонн. Это говорит о том, что после падения режима "Талибана", запрещавшего выращивание опиумного мака, мы вернулись к уровню середины 90-х годов.
— Так что же, мы должны сделать вывод, что падение "Талибана" и приход международных миротворческих сил способствовали возрождению героинового бизнеса?
— Ну это было бы слишком поспешное заключение. Урожай 2002 года стал лишь результатом урожая 2001 года, когда "Талибан" еще существовал. Проблема в другом.
— И в чем же?
— Два года назад опиум продавался на афганских базарах по $35 за килограмм. Сегодня килограмм опиума стоит $350. Это рекорд, если не брать в расчет короткий период в начале 2001 года, когда цены на опиум достигали $700 за килограмм.
— Как это объяснить?
— Мы сами пытаемся понять это. С точки зрения законов рынка рост цен объяснить невозможно, ведь предложение очень велико. Возможно, усилилось давление на население со стороны местных полевых командиров, которые обогащаются за счет крестьян. Обороты колоссальны. Умножьте $350 за килограмм на 3,4 тонны — получается $1,2 млрд. Однако лишь небольшая часть этой суммы оказывается в карманах производителя.
— Но неужели международные силы не в состоянии ничего сделать, чтобы пресечь производство и торговлю опиумом?
— Вплоть до самого начала операции в Афганистане министр обороны США Дональд Рамсфельд неоднократно подчеркивал, что война будет вестись против террористов, а не против наркоторговцев. Поэтому до сих пор западные военные не сделали ничего для уничтожения маковых плантаций или складов готовой продукции. Кроме того, мало уничтожить плантации. Если у крестьян не будет иного источника доходов, они рано или поздно вернутся к выращиванию мака.
— Какой стратегии придерживается ООН?
— Главная цель — укрепление центральной власти. Производство опиума размещено в Афганистане в пяти отдаленных провинциях, находящихся под контролем местных кланов. В одном только районе Гильменд на юге страны сосредоточено 40% производства. Необходимо усилить контроль Кабула над этой территорией.
— Это отдаленная перспектива. А чем вы занимаетесь в настоящий момент?
— Мы продолжаем работу с крестьянами, пытаемся создать им условия, при которых они смогут отказаться от выращивания мака. Это нелегко, поскольку в настоящий момент просто нет такого рода деятельности, доход от которой мог бы сравниться с производством опиума. Особенно если сохранится нынешний уровень цен на него.
— Так что же делать?
— Для того чтобы контролировать цены на наркотик, необходимо развивать связи с главами местных племенных кланов. Конечная цель этого — защитить крестьян от давления и насилия, которым они подвергаются со стороны этих кланов. Мы пытаемся работать и в других направлениях: например, предоставляем кредиты тем крестьянам, которые выражают желание выращивать другие культуры. Правда, наша работа сильно затруднена тем, что в распоряжении производителей опиума есть очень дешевая рабочая сила, контролировать которую практически невозможно. Это сотни тысяч беженцев, вернувшиеся в Афганистан в течение последних месяцев.
Перевел ФЕДОР Ъ-КОТРЕЛЕВ