торговая война
Вчера администрация США официально объявила, что будет добиваться от конгресса отмены поправки Джексона-Вэника, отказывающей России в режиме наибольшего благоприятствования в торговле с США. Администрация неоднократно принимала такие попытки, но они встречали сопротивление демократов в конгрессе (особенно в сенате, где демократы имели большинство). Такая инициатива провалилась весной — из-за "куриной войны".
Поправка Джексона-Вэника к статье 4 закона о торговле от 1972 года была принята в 1974 году. СССР было отказано в режиме наибольшего благоприятствования в торговле, то есть доступного для других партнеров США минимального таможенного обложения. Причиной введения поправки было недовольство американских законодателей препонами, чинившимися на пути эмиграции евреев из СССР. На сегодня поправка Джексона-Вэника официально отменена в отношении лишь одной бывшей советской республики — Киргизии (кстати, единственной страны СНГ--члена ВТО).
Сохранение поправки Джексона-Вэника имеет не столько экономическое, сколько политическое значение. Ежегодно по представлению президента конгресс США приостанавливает действие этой поправки в отношении России, то есть, строго говоря, торговле она не мешает. Однако политическое ее значение трудно переоценить: поправка Джексона-Вэника является мощным инструментом политического давления на Россию (например, в вопросе о ее вступлении в ВТО). Впрочем, поскольку изначальная причина ее принятия (вопрос об эмиграции евреев) давно устранена, то по обе стороны Атлантики поправку рассматривают как реликт холодной войны.
После того как Россия полностью и безоговорочно поддержала США в антитеррористической борьбе, президент Джордж Буш неоднократно обращался к конгрессу с просьбой совсем отменить поправку Джексона-Вэника. Однако до сих пор конгрессмены не шли ему навстречу. Во-первых, до ноябрьских выборов в сенате сохранялось оппозиционное демократическое большинство. Во-вторых, разразившийся в прошлом году скандал из-за импорта куриных окорочков заставил конгресс занять жесткую позицию.
После выборов 5 ноября республиканцы получили контроль над обеими палатами конгресса, и теперь администрация надеется, что не встретит серьезного сопротивления в конгрессе. Впрочем, ряд конгрессменов (главным образом демократов) по-прежнему настаивают на ее сохранении или, по крайней мере, на выработке некоего нового механизма, который позволил бы конгрессу играть ключевую роль при решении таких вопросов, как вступление России в ВТО. По словам представителей администрации, Москва дала понять, что в принципе готова к такому компромиссу.
ВАСИЛИЙ Ъ-МИХАЙЛОВ