Вчера Совет федерации отказался поддержать закон, вводящий с 1 января 2003 года новый налог на уборку территорий.
В настоящее время в 11 регионах России, где не введен налог с продаж, может быть установлен местный сбор на уборку территорий. В каком размере и с чего взимать "мусорный" сбор, власти на местах могут решать по своему усмотрению.
Предполагалось, что с 1 января 2004 года этот сбор наряду с рядом аналогичных местных поборов будет отменен. Однако депутаты Госдумы рассудили иначе.
1 ноября Госдума сразу в трех чтениях приняла закон, по которому "мусорный" сбор переименовывается в местный налог, ставка которого должна составлять не более 3% от фонда оплаты труда для юридических лиц, а для физических лиц--владельцев зданий — 50% от минимального размера оплаты труда (который составляет в настоящее время 100 руб.). Ввести новый налог можно на территории тех субъектов федерации, где не действует налог с продаж.
Принять такое решение парламентариев подтолкнули многочисленные обращения из ряда регионов, в первую очередь из Ленинградской области, где власти в последнее время резко увеличили ставку "мусорного" сбора. В частности, это произошло в Светогорске, где сейчас его размер составляет 2% от выручки и сбор, по существу, превратился в оборотный налог. Поэтому неудивительно, что Американская торговая палата (а Светогорский ЦБК принадлежит американской компании International Paper) приложила немало лоббистских усилий, чтобы "мусорный" оборотный сбор прекратил свое существование.
Однако решение Госдумы давало регионам стимул ввести новый налог (даже если раньше никакого сбора не существовало), установить максимальную ставку 3% от фонда оплаты труда (в настоящее время налоговая нагрузка на фонд оплаты труда и так составляет почти 50%) и пополнить за счет этого собственный бюджет. Причем если пока ввести этот налог могли лишь в 11 субъектах федерации, то после отмены налога с продаж их примеру последовали бы и все остальные. Итог: нагрузка на налогоплательщиков вопреки всем обещаниям правительства опять бы увеличилась. "Верхнее ограничение предельной ставки налога может быть воспринято на местах как руководство к действию. Власти установят у себя именно максимальную ставку. Таким образом мы дезавуируем все достижения налоговой реформы, которыми так гордились",— заявил вчера зампред бюджетного комитета СФ Олег Чиркунов. А его коллега Владимир Петров напомнил правительству, что по Бюджетному кодексу новые налоги должны приниматься до того, как начнется работа над составлением бюджета на очередной финансовый год. Что не помешало первому замминистра финансов Сергею Шаталову поддержать "мусорный" налог. Не помогло. Совет федерации закон отклонил. А значит, пока сбор (а не налог) на уборку мусора остается в силе. Если, конечно, Госдума не преодолеет вето Совета федерации.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА