Вчера налоговики подсчитали ущерб, который несет бюджет от неприменения в расчетах с населением кассовых аппаратов. Сумма оказалась внушительной — 100 млрд руб. в год.
Обязательное применение контрольно-кассовых машин (ККМ) при осуществлении налично-денежных расчетов было введено в России еще в 1993 году. Однако ни для кого не секрет, что получить чек можно далеко не при каждой покупке. Без чека деньги остаются неучтенными, чем пользуются плательщики, желающие сэкономить на налогах. Не спасет ни то, что за последние десять лет парк ККМ, по данным МНС, возрос с 250 тыс. до 2,2 млн, ни то, что 99% касс имеют фискальную память, позволяющую сохранять данные о размерах произведенных продаж на протяжении пяти лет. Итог — при ежегодном обороте продовольственных и промышленных товаров на сумму 3 трлн руб. бюджет недополучает около 100 млрд руб. налогов.
Виной всему высокая доля наличных расчетов. По данным Счетной палаты, в России наличные денежные средства в расчетах составляют 32-35% от всего объема товарооборота, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 7-9%. Причем, по словам Виктора Сашичева, наличными расплачиваются не только конечные потребители. В производственной сфере также используется так называемый черный нал, который является формой ухода от уплаты налогов в бюджет.
Все, что остается в этой ситуации налоговикам,— регулярно проверять налогоплательщиков, обязанных пользоваться кассами. Итоги проверок неутешительны: в ходе каждой третьей выявляются нарушения. Так, только в прошлом году налоговые органы провели почти 600 тыс. проверок соблюдения законодательства о применении ККМ, из которых почти в 189 тыс. случаев нашлись штрафники. Но по сравнению с суммой выпадающих из бюджета доходов взыскать с нарушителей удалось немного — всего 461,2 млн руб., или 77,5% от общих доначислений по итогам проверок. Правда, этот показатель все-таки в 1,23 раза выше уровня 2000 года.
Исправить ситуацию, считают налоговики, может усиление ответственности "за произвольное изменение данных фискальной памяти кассовых аппаратов".
ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО