Вчера в гостинице "Марриотт-Тверская" за круглым столом депутаты, чиновники и бизнесмены решали, каким должен быть новый Таможенный кодекс? Бизнесмены надеются сделать кодекс законом прямого действия, таможенники против. Об одном все-таки договорились: в декабре новый Таможенный кодекс будет передан Думе.
Обновлением Таможенного кодекса занимаются уже давно. В Госдуме над законопроектом трудятся еще с 1999 года, правительственный вариант был подготовлен в 2000 году, а с мая 2002 года к законотворчеству подключились и предприниматели, образовав при РСПП рабочую группу, которую возглавил гендиректор ЗАО "Северсталь-групп" Алексей Мордашов. Однако до недавнего времени никаких положительных сдвигов в развитии таможенного законодательства не происходило. Как показал прошедший "круглый стол", ситуация все-таки сдвинулась с мертвой точки.
Наибольшие дискуссии на вчерашнем заседании вызвал вопрос о статусе будущего кодекса. И депутаты в лице председателя таможенного подкомитета Госдумы Валерия Драганова, и предприниматели во главе с Алексеем Мордашовым настаивают на том, чтобы Таможенный кодекс был законом прямого действия, как это и предусмотрено международными стандартами. В ГТК же считают, что "общество пока не готово жить по международным стандартам" и без отсылочных норм в кодексе пока не обойтись. Начальник правового департамента ГТК Галина Баландина назвала Таможенный кодекс "временным законом", который призван служить лишь "мостиком из сегодняшнего дня в светлое будущее", а закон прямого действия — пока будущее. Однако депутаты и предприниматели с этим не согласны и исчерпывающий перечень сведений, который вправе требовать таможня, хотят иметь уже в настоящем.
Впрочем, не во всех вопросах бизнес и депутаты выступают заодно. Рабочая группа при РСПП настаивает на закреплении в кодексе процедуры лицензирования ВЭД. В частности, в кодексе предлагается прописать, на каких основаниях таможенные органы могут приостанавливать и прекращать действия лицензий. Валерий Драганов с этим не согласен, он сообщил, что депутаты за лицензирование голосовать не будут — в этом случае "налоговый и административный прессинг со стороны ГТК будет расти".
Валерий Драганов внезапно заявил, что "охладел к процессу" законотворчества в сфере таможенного регулирования. Он настаивает на том, чтобы процесс был ускорен, и надеется на то, что уже к 5 декабря Таможенный кодекс будет вынесен на обсуждение бюджетного комитета. Ожидания Валерия Драганова разделяет и Алексей Мордашов, который считает, что во втором чтении кодекс будет принят уже к Новому году.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА