дружба народов
Фонд развития трубной промышленности России (ФРТП) инициирует новое антидемпинговое разбирательство в отношении поставок украинских стальных труб в Россию. Об этом вчера рассказал Ъ сопредседатель ФРТП (и по совместительству глава совета директоров Челябинского трубопрокатного завода) Андрей Комаров. По его мнению, расследование должно помешать Украине выйти из соглашения о квотировании поставок.
Сейчас поставки украинских труб в Россию ограничены годовой квотой в объеме 620 тыс. т. Эти параметры заложены в межгосударственном соглашении, подписанном в апреле 2001 года. Российское правительство ввело специальные пошлины (20% на трубы диаметром 1420 мм и 40% — на все остальные). Этими пошлинами облагалась продукция, поставляемая сверх квот.
В начале октября премьер Михаил Касьянов отменил пошлины в обмен на обещание Украины отказаться от планов введения ограничений на импорт 19 российских товаров. Но договор о квотировании продолжает действовать, и продляться он должен ежегодно до 31 декабря. Однако, по словам начальника отдела защиты рынка Минэкономразвития Юлии Боровиковой, "дата межгосударственных переговоров еще не определена".
По расчетам исполнительного директора ФРТП Александра Самойлова, если украинские поставщики не будут соблюдать квоты (а их, собственно, никакие регулирующие механизмы не сдерживают), то в 2003 году поставки труб с Украины увеличатся на 500 тыс. т и составят примерно 1,12 млн т (а доля на рынке вырастет с 9 до 22%). Это означает для российских трубных заводов потерю рынка в $300-350 млн.
ФРТП настаивает на введении антидемпинговых пошлин на все поставляемые в Россию украинские трубы в размере 10-20%. При этом фонд предлагает обложить пошлинами и используемые лишь "Газпромом" прямошовные трубы диаметром 1420 мм. Их в странах бывшего СССР производит только украинский Харцызский трубный завод. Отметим, что "Газпром" собирается в следующем году увеличить закупки труб и довести их до 6 млрд. руб.
Андрей Комаров пояснил, что ФРТП "на пересмотре действующей квоты не настаивает". То есть фонд предлагает облагать пошлинами импортные поставки труб, осуществляемые сверх действующей сейчас квоты. Требование о начале расследования ФРТП собирается подготовить до середины декабря. После этого Минэкономразвития РФ в течение месяца должно начать расследование или отказать в нем (например, если там не будет достаточных доказательств демпинга). Само расследование может продолжаться до 12 месяцев. В действие они вступят после утверждения правительством.
По мнению госпожи Боровиковой, доказать факт демпинга украинских производителей труб можно, "если окажется, что их поставки ухудшают ситуацию на российском рынке". А другой представитель Минэкономразвития заявил Ъ, что в этом случае пошлины будут введены, несмотря на потепление отношений с Украиной. Член правления крупного украинского производителя труб, компании "Интерпайп", Александр Кириченко заявил Ъ, что украинские трубники не пользуются никакими государственными льготами и субсидиями, а "цены на украинские трубы сопоставимы с российским". По его мнению, ФРТП вряд ли удастся инициировать расследование — "для этого нет оснований".
Ъ будет следить за конфликтом металлургов двух стран.
ПАВЕЛ Ъ-АРАБОВ