Вчера АО "Газпром" объявило о новом порядке распределения газа между промышленными предприятиями. Главное новшество: ООО "Межрегионгаз" с 2003 года отстраняется от утверждения лимитов, де-факто превращаясь в аналитическое агентство при "Газпроме". Сверхлимитные объемы газа, которыми ранее ведал "Межрегионгаз", предприятиям теперь придется покупать у независимых производителей или на создающейся газовой бирже.
"Порядок распределения ресурсов газа ОАО 'Газпром' с учетом экспортных поставок и производства газа независимыми организациями" председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер подписал вчера. По словам главы пресс-службы компании Игоря Плотникова, "подобный документ появился в компании впервые". По информации Ъ, принятие "Порядка..." во многом вызвано критикой "Межрегионгаза" со стороны РАО "ЕЭС России". Энергокомпания обвиняла эту структуру "Газпрома" в блокировании поставок газа на ТЭЦ и в создании системы посредников в торговле топливом.
Принятый документ регламентирует все стадии получения лимитов на потребление газа конечными потребителями. С 2003 года этот процесс будет выглядеть так.
"Межрегионаз" собирает и предоставляет данные о фактическом использовании газа всеми крупными потребителями за истекший период. Проанализировав их, а также информацию о потреблении от региональных властей, Минэкономразвития, Минэкономики, а также консолидированных потребителей (холдинговые структуры), "Газпром" выделяет "Межрегионгазу" так называемый бумажный лимит на регион. В его пределах "Межрегионгаз" может принимать заявки потребителей.
Заявка должна содержать следующую информацию: историю платежей потребителя за газ, экономическое обоснование потребления этого объема газа, информацию независимых производителей о возможностях использования газа и о ранее потребленных объемах. Если предприятие намерено увеличить закупки газа или хотя бы оставить их на том же уровне, что и в прошлом периоде, "Газпром" будет запрашивать информацию о причинах неприменения энергосберегающих технологий.
Все собранные территориальными подразделениями "Межрегионгаза" заявки направляются в "Газпром" для анализа департаментом маркетинга. Лишь после того как заявка визируется в "Газпроме", "Межрегионгазу" поступает указание открыть задвижку.
"Порядок..." сильно ограничивает полномочия ООО "Межрегионгаз". С 1 января оно, по сути, займется сбором и обработкой информации для "Газпрома" да выбиванием из потребителей старых долгов за газ.
Заметим, что новый порядок не делает невозможным выбивание из "Газпрома" сверхлимитных поставок газа или увеличения лимита, но делает этот процесс исключительно трудоемким. Если раньше вопрос решался на уровне "Облгаза" и территориального "Межрегионгаза", то с 2003 года переговоры придется вести чуть ли не со всей газпромовской бюрократией.
"Не исключено, что купить дополнительный газ у независимых производителей будет в результате дешевле, чем в 'Газпроме'",— ехидно прокомментировал Ъ ситуацию источник в газовой компании. В пресс-службе "Газпрома" тем временем напрямую заявили, что хронические неплательщики за газ будут направляться к "коммерческим" газовикам или в организующуюся систему торгов газом по свободным ценам.
Еще один важный вывод из нового "Порядка...": с 2003 года станет невозможным существование посредников при торговле газом. Единственным посредником останется "Межрегионгаз", глава которого Николай Горновский, напомним, вчера в интервью Ъ заявил о том, что его компания намерена стать единым администратором оптового рынка газа.
В подписанном господином Миллером документе содержится уступка "ЕЭС России". Речь идет взаимоотношениях с консолидированными потребителями, главным из которых является РАО. Для них будет устанавливаться консолидированный лимит, распределение газа внутри которого по конкретным ТЭЦ или заводам будет осуществляться самим потребителем. Из переговорного процесса фактически выключаются местные власти, которые являются сейчас главными лоббистами перевода местных энергопотребителей на дешевый газ.
Скорее всего, "Порядок..." вызовет резкое сопротивление в регионах. По сути, документ выталкивает всех промышленных потребителей газа на свободный рынок, где цены минимум на 40% выше, чем у "Газпрома".
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН