иракский кризис
В среду в Совете Безопасности ООН начались открытые дебаты по проблеме Ирака. Большинство выступавших высказались против американских планов односторонней военной акции. И одновременно в Белом доме президент США Джордж Буш в торжественной обстановке подписал резолюцию конгресса, дающую администрации право на такую акцию. Демонстративный характер церемонии был призван показать всему миру, что в случае необходимости США будут действовать без оглядки на ООН.В Нью-Йорке спорят...
Двухдневные дебаты в Совете Безопасности ООН с участием всех заинтересованных сторон были открыты по инициативе Южно-Африканской Республики, возглавляющей Движение неприсоединения, членами которого являются 115 государств. Цель дебатов — показать США, что планы военной акции против Ирака не находят поддержки в мире.
Текст американской резолюции официально пока не внесен на рассмотрение Совбеза. Но он уже хорошо известен в мире, равно как и альтернативный вариант, предложенный Францией. Оба варианта резолюции предполагают ужесточение требований к Ираку в плане допуска международных инспекторов, но принципиальное различие состоит в том, что американский вариант предполагает автоматическое начало военных действий, если Багдад не подчинится требованиям мирового сообщества, тогда как Франция выступает за то, чтобы использование военной силы санкционировалось отдельным документом.
В среду большинство ораторов, поддержав в целом требования к Ираку безусловно допустить в страну международных инспекторов, выступили против односторонней военной акции. Как заявил представитель ЮАР Думисани Кумало (Dumisani Kumalo), "санкция на применение военной силы против Ирака в тот момент, когда Ирак выразил свою готовность позволить инспекторам возобновить работу, будет противоречить духу и букве хартии ООН и приведет к размыванию авторитета и легитимности Совета Безопасности".
"Глубокую озабоченность опасностью эскалации войны в регионе" выразил представитель ОАЭ Абдулазиз аш-Шамси (Abdulaziz Al-Shamsi). А представитель Лиги арабских государств Яхья Махмассани (Yahya Mahmassani) заявил, что война против Ирака "откроет ящик Пандоры".
И даже представитель Кувейта, активного союзника США и страны, пострадавшей от иракской агрессии в 1990 году, Мохаммад Абулхасан (Mohammad Abulhasan), в целом высказавшись за дипломатию, поддержанную силой, отметил, что "использование силы должно быть крайним средством, осуществляться в рамках, определенных ООН, и только после того, как все прочие средства будут исчерпаны".
На фоне таких выступлений особенно ярко прозвучала речь представителя Ирака Мохаммеда Алдури (Mohammed Aldouri), который заявил, что его страна выступает за скорейшее возвращение инспекторов, что именно США сорвали возобновление их работы, которое намечалось на 19 октября, и что главная цель США — утверждение принципов колониализма и контроль над нефтяными месторождениями в регионе.
Члены Совбеза в среду в дискуссии участия не принимали. Их выступления были запланированы на четверг, когда в Москве уже была глубокая ночь. Однако главный критик США по вопросу Ирака, французский президент Жак Ширак (Jacques Chirac), находящийся с визитом в Египте, дал понять, что достижение компромисса возможно и что Франция готова выполнить свои обязательства как постоянный член Совета Безопасности.
Примерно о том же в своем послании к участникам дискуссии говорил и генсек ООН Кофи Аннан (Kofi Annan), находящийся в Азии: он призвал членов Совбеза преодолеть имеющиеся разногласия и принять такую резолюцию, которая не оставляла бы Ираку шансов продолжить политику игнорирования требований мирового сообщества. Правда, от однозначной поддержки планов Вашингтона генсек ООН, который, как считают наблюдатели, скорее склоняется к американскому варианту резолюции, все-таки воздержался.
...а в Вашингтоне царит полное единодушие
Пока в Нью-Йорке шли дебаты, в Вашингтоне президент США Джордж Буш (George W. Bush) провел церемонию подписания принятой на прошлой неделе резолюции конгресса, фактически развязывающей администрации руки для односторонней силовой акции. На церемонию были приглашены члены кабинета, в том числе госсекретарь Колин Пауэлл (Colin Powell) и глава Пентагона Дональд Рамсфельд (Donald Rumsfeld), а также ведущие сенаторы и конгрессмены из числа сторонников президента. Выбор времени и торжественная обстановка, в которой прошло подписание резолюции, обретшей силу закона, не оставили сомнений, что все мероприятие носит подчеркнуто демонстративный характер.Впрочем, в своей речи перед подписанием резолюции президент Буш сделал несколько реверансов в адрес ООН, заявив, в частности, что "США серьезно относятся к резолюциям Совбеза". Однако это заявление наряду с фразой о том, что "Америка никогда не стремилась ни доминировать, ни завоевывать, а только освобождать", скорее, следует отнести к риторическим фигурам.
Общий же тон выступления президента Буша был предельно жестким. "Приняв резолюцию, конгресс санкционировал применение силы. Я пока не отдавал приказ о применении силы и надеюсь, что применение силы не будет необходимым. Однако необходимо отразить угрозу, исходящую от Ирака, с помощью любых средств, которые могут потребоваться,— заявил президент и добавил: — Либо иракский режим откажется от оружия массового уничтожения, либо во имя мира Соединенные Штаты возглавят всемирную коалицию по разоружению этого режима. Если кто-то сомневается в решимости нашей нации, то я не советовал бы подвергать нашу решимость испытанию".
Словно вторя своему шефу, госсекретарь Пауэлл, который в тот же день встречался с министром обороны Франции Мишель Аллиот-Мари (Michele Alliot-Marie), заявил перед встречей, что пора занять жесткую позицию и по отношению к тем странам, которые противятся американским планам. Все это лишь в очередной раз подтверждает, что США вполне готовы действовать в одностороннем порядке, даже если им не удастся продавить свой вариант резолюции через Совет Безопасности.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ