Для завершения сделки по приобретению Monsanto на российском рынке Bayer должна передать местным компаниям доступ к технологиям в области селекции и цифрового земледелия, решила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Если компания не согласится на условия регулятора, российские сельхозпроизводители могут лишиться доступа к части агрохимии и столкнуться с ростом цен, предупреждают эксперты. Соглашение о слиянии Bayer и Monsanto подписали в сентябре прошлого года. Стоимость сделки в $66 млрд может стать рекордной для отрасли, а объединенная компания будет крупнейшим в мире производителем семян и пестицидов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Сделка немецкого концерна Bayer по приобретению американского производителя семян и гербицидов Monsanto может создать существенные риски для конкуренции на российском рынке, которые необходимо исключить на этапе ее согласования, сообщила ФАС. Сделка затрагивает рынки семян, средств защиты растений, гербицидов, а также цифровых предложений для сельхозпроизводителей. По данным ФАС, объединенная компания с большой вероятностью резко усилит присутствие на перечисленных российских рынках вплоть до доминирования, что создаст высокие барьеры для компаний, не обладающих такими возможностями.
После консультаций с заинтересованными органами власти, бизнес-сообществом, представителями науки и участниками сделки ФАС решила установить ряд требований, направленных на создание условий для развития потенциальной конкуренции со стороны российских компаний на рынках семян и в области цифрового земледелия, заявили в службе. Требования включают передачу российским компаниям технологий в области селекции, необходимых для создания новых сортов и гибридов на основании неэксклюзивной лицензии, а также доступ к базам данных в области цифрового земледелия.
Для этого Bayer необходимо в трехмесячный срок заключить договор с организацией, выбранной ФАС для трансфера технологий и недискриминационного доступа к цифровым агрономическим платформам.
Договор вступит в силу после совершения сделки Bayer и Monsanto, ее рассмотрение продлено на три месяца.
Bayer занимается фармацевтикой, здравоохранением, защитой растений, животных и пр. Российское подразделение представляет интересы всех дивизионов, отделения работают в 35 городах. Объем продаж концерна в 2016 году в России, по собственным данным, вырос с учетом колебаний курсов валют на 21,4%, до €643 млн. Глобальные продажи увеличились на 1,5%, до €46,7 млрд.
Monsanto производит генетически модифицированные семена кукурузы, сои, хлопка и пр. В России продает семена традиционной селекции кукурузы, овощных культур и средства защиты растений. Глобальные продажи в 2016 году снизились на 10%, до $13,5 млрд, выручка ООО «Монсанто Рус» увеличилась на 37,1%, до 793,9 млн руб. (данные компании и Kartoteka.ru).
Bayer договорилась о приобретении Monsanto в 2015 году. В декабре 2016 года сделка стоимостью $66 млрд была одобрена акционерами американской компании и изначально должна была быть закрыта до конца текущего года. В сентябре Reuters сообщило, что Еврокомиссия приняла решение продлить рассмотрение сделки до 22 января 2018 года. Ранее там заявили о беспокойстве по поводу конкуренции на рынках пестицидов и семян из-за приобретения Bayer Monsanto.
Теоретически, если Bayer не выполнит требования ФАС, служба может заблокировать сделку с Monsanto на российском рынке, но у компании остается возможность обжаловать решение ведомства в суде, поясняет партнер юридический компании Orient Partners Илья Федотов. «Возможный уход с российского рынка объединенной компании создает риск того, что у сельхозпроизводителей просто не будет доступа к части современной агрохимии, что приведет к росту цен и повышению зависимости от других мировых поставщиков, среди которых сейчас идет активная консолидация. ФАС следовало бы серьезным образом проанализировать эти риски, угрожающие развитию сектора»,— предупреждает директор «Совэкона» Андрей Сизов.
В Bayer заявили, что приняли к сведению решение ФАС и внимательно проанализирует его. Связаться с Monsanto не удалось.
Почему ФАС настаивает на принудительной передаче патентов на лекарства
Законопроект о принудительном лицензировании фармпрепаратов вновь обсуждается в правительстве: в начале сентября ФАС представила его текст юридическому сообществу, хотя еще в апреле Белый дом посчитал разработку нецелесообразной, механизм обсуждается в ведомствах. Чтобы фармпроизводитель в России мог получить лицензию на производство препарата, интеллектуальная собственность на который принадлежит другому юрлицу, потребуется доказать в суде либо изъятие его из обращения, либо установление монопольно высокой цены, совмещенные с угрозой жизни и здоровью граждан. Юристы фармкомпаний говорят, что сама идея ФАС угрожает локализации иностранных фармпроизводств в России. Проект ФАС шире производства лекарств, в теории он распространяет полномочия ведомства на интеллектуальную собственность в целом.