В минувшую субботу премьер-министр Михаил Касьянов подписал постановление "О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых (таймшер)". Таким образом, поставлена точка в конфликте между подготовившим проект департаментом туризма Минэкономразвития и участниками рынка.
Скандал вокруг проекта положения "О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых (таймшер)" разгорелся после того, как в конце августа Торгово-промышленная палата (ТПП) направила Михаилу Касьянову письмо с замечаниями и предложениями по этому документу. В нем, в частности, говорилось, что проект "не соответствует общепринятой международной практике деятельности клубов отдыха" (Ъ писал об этом 4 сентября).Однако всего через месяц ТПП отозвала свое письмо "в силу открывшихся новых обстоятельств". По словам директора департамента ТПП по работе с объединениями предпринимателей Владимира Быкова, отправку первого письма Михаилу Касьянову с нарушением всех процессуальных норм организовал один из членов комитета ТПП по предпринимательству в сфере туризма Дмитрий Ковалев, президент Ассоциации российских компаний, действующих на рынке клубного отдыха (АРККО). Господин Ковалев — один из основных оппонентов департамента туризма Минэкономразвития. По его мнению, документ приведет к "легализации экономической преступности в сфере клубного отдыха в России".
Согласно положению "О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых", лицензия на осуществление этой деятельности действительна в течение пяти лет. Получить этот документ смогут компании, не менее 30% работников которых имеют высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы не менее трех лет. Руководитель компании также обязан иметь высшее, среднее специальное или дополнительное образование и стаж работы в области туризма не менее пяти лет. Кроме того, в договоре купли-продажи прав на клубный отдых должен присутствовать пункт, предусматривающий право клиента в течение 14 календарных дней со дня подписания договора в одностороннем порядке без объяснения причин отказаться от приобретенного таймшер-сертификата без применения штрафных санкций.
По мнению экспертов, утвержденное правительством положение о лицензировании таймшера вряд ли позволит навести порядок на этом рынке. Дело в том, что, по оценкам специалистов, на сегодня рынок первичных продаж таймшер-сертификатов стремительно сокращается, а все сделки происходят за рубежом — покупателя отправляют отдохнуть на тот или иной клубный курорт, где он и совершает покупку. В России же развит в основном вторичный рынок компаний, которые занимаются организацией обмена сертификатов и обслуживанием владельцев таймшер-программ. Однако положение не делает никаких различий между этими двумя видами деятельности.
ТИМУР Ъ-БОРДЮГ