здравоохранение
На открывшемся вчера в Москве всероссийском форуме "Здравница-2002" представлены все основные российские лечебные курорты и санатории. К мероприятию чиновники Министерства здравоохранения подготовили концепцию развития курортов страны. Они намерены лицензировать все санатории и получить "рычаги влияния на них".По данным Госкомстата, на 1 января 2002 года в непосредственном ведении и подчинении Минздрава находятся детские и туберкулезные санатории — всего 572. Прочие 2416 учреждений находятся в разных формах собственности и подчинения. Большинство (34%) находятся в ведении государства, как правило, местных департаментов здравоохранения, подчиняющихся во всех финансовых и организационных вопросах местным органам власти и только в профессиональных — Минздраву. У 26% смешанная форма собственности, 22% являются общественной собственностью (профсоюзы, фонды соцстрахования), 12% в частной собственности и 1,2% в совместной, российско-иностранной.
Главным событием открывшегося вчера форума стало представление новой концепции Минздрава, касающейся санаторно-курортной помощи населению России. Документ подготовлен министерством вместе с РАМН и профильными НИИ, в первую очередь Российским научным центром восстановительной медицины и курортологии (РНЦВМиК). Необходимость такого документа вызвана тем, что в апреле этого года лечебная и медицинская часть всех санаториев и реабилитационных центров страны передана в ведение Минздрава. Теперь, по словам министра здравоохранения РФ Юрия Шевченко, можно говорить "об осуществлении единой государственной политики в сфере курортного дела". То есть министерство на государственном уровне будет курировать и контролировать лечебную и реабилитационную деятельность всего санаторно-курортного комплекса.
Концепция Минздрава еще должна быть принята Думой и правительством. Она, по мнению директора РНЦВМиК Александра Разумова, "может помочь наладить взаимодействие Минздрава с местными органами власти, Минюстом, Минэкономики, Минимуществом, Минфином и фондами страхования, потому что в одиночку Минздраву весь комплекс проблем в курортной сфере решить невозможно". А главной целью в этой сфере, как сказано в докладе министра Шевченко, "является создание современного конкурентоспособного на мировом рынке курортного комплекса".
Однако решить эту задачу, как стало понятно из докладов и выступлений на форуме, будет непросто. Во-первых, потому, что с 1992 года ежегодно сокращалось количество санаториев и курортов, шла их активная приватизация, что "привело к изменению их профиля", как отметил министр Шевченко.
И вот на государственном уровне принято решение навести порядок в курортной сфере России. Господин Шевченко подчеркнул, что речь не идет о переделе собственности. Должна быть создана база данных всех природных ресурсов курортной сферы страны. Выработана схема обязательного лицензирования всех специалистов, оборудования и услуг, оказываемых в курортных учреждениях, налажены подготовка квалифицированных специалистов и контроль со стороны министерства за соблюдением качества оказываемой медицинской помощи. Однако для этого Минздраву должны быть даны некие "рычаги управления и влияния" на нерадивых хозяев, полагает директор РНЦВМиК Александр Разумов. И этот вопрос надлежит решить правительству. А пока Минздрав может выступать лишь как консультативный и координирующий орган.
ОКСАНА Ъ-АЛЕКСЕЕВА